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1. 개요
공안부를 포함한 중국의 경찰공무원인 인민경찰[1]이 사용하는 계급에 대한 설명을 하는 문서이다. 공안부 경찰이 아니더라도 법정 경찰인 국가안전부 소속 경찰, 사법부 소속 감옥경찰 및 검찰원과 법원 소속 사법경찰들 역시 전부 해당 계급을 사용한다. 또한 중국은 철저한 중앙집권국가이기 때문에 모든 지방 공안청(국)의 경찰들이 같은 계급을 사용한다. 단, 중국 인민무장경찰부대는 군인이기 때문에 명칭에 경찰이 들어감에도 독자적인 계급을 따른다.현재 중국의 경찰계급은 1992년에 지정되었으며, 이 이전에는 인민해방군의 계급을 따랐다.
2등급인 경감부터 4등급인 경사까지는 전문기술직이 존재한다.
중화인민공화국 인민경찰 항목에서 적혀있듯 중국은 경찰부서가 5개로 상당히 많고 모두 같은 계급체계를 사용하지만 중화인민공화국 국무원이 관리하는 총경감 ,부총경감, 1급경감을 제외한 나머지 계급의 승진 혹은 강등업무는 오직 중화인민공화국 공안부 1개부서만이 관리할 수 있다.
2. 계급 상세
중국 경찰계급은 5등 13급으로 나뉘어진다. 또한 중국에서는 경감이라는 호칭이 경찰의 최상위 계급을 나타내는 데 많이 쓰인다. 지금의 경찰 계급장은 홍콩 경찰의 계급장과도 유사하다.2.1. 1등급
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중화인민공화국 인민경찰의 현직 총경감 |
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중화인민공화국 공안부장 | 중화인민공화국 국가안전부장 |
| 왕샤오훙 | 천이신 | }}}}}}}}}}}}}}} |
중국 경찰들의 수뇌부급 계급으로, 해당 계급은 국무원이 직접 진급을 시킨다. 명칭은 2등급과 같이 경감이지만 당연히 직급은 크게 차이나며, 한국의 경감과는 하늘과 땅 차이다. 여담으로, 중국 내부에서는 3등급인 경독과 1등급인 수뇌부를 혼동하는 경우가 많다. 그래서 중국 사이트 등지에서 중국은 경독이 100명도 안 된다는 식의 글을 자주 볼 수 있다. 여담으로, 실제 경독의 수는 3계급 전부 합산해서 약 40,000여명이다.
- 총경감(总警监): 중국 공안부 부장과 국가안전부 부장이 해당된다. 해당 직급은 행정안전부장관이나 국가정보원장에 상당한다. 특히 공안부 부장은 정법위 서기에 오르기 위한 필수 코스로 취급받는다. 단순 직급으로 따지면 치안총감에 해당되나 공안부와 국가안전부 둘 다 장관급 부서이므로 실질 권한은 더 높다.
해당 계급은 경찰공무원 계급이 맞고 경찰로 인정을 받지만 반드시 경찰이 임명되어야 한다는 규정은 없어 단순히 권력확대 하나만을 목적으로 경찰이었던 적이 없는 사람이 맡는 경우가 존재한다. 대표적인 사람이 전 공안부장인
자오커즈. 실제로 중국은 권력행사를 검찰이나 군이 아니라 경찰을 이용하는 경우가 많은 나라이고, 이러한 경찰의 수뇌부인 총경감직을 받는다는 것은 곧 강력한 권력을 가진다는 것을 의미하기 때문이다. 또한 중국공산당 내부의 사법기구인 중앙정법위원회 내에서 가장 거대한 세력을 가진 집단이 경찰이기 때문에 총경감이 되면 정법위 서기직을 담당할 가능성이 높아진다. 당장 현직 총경감인
천이신
국가안전부장부터가 일생에 경찰경력이 단 하루도 없는 그냥 행정관료였다가
2022년에 해당 자리에 앉아 첫 경찰경력을 총경감으로 지내고 있는 인물이다. 그러나 현임 공안부장인
왕샤오훙은 일생을 경찰로 살아온 인물이라 반드시 해당 자리가 정치경찰직인 것은 아니다.
그러다보니 총경감은 법적으로 성부급 정직, 즉 장관급이지만 국무위원을 겸임시켜서 국가급 부직, 즉 부총리급으로 대우하는 경우가 존재한다. 다만 국무위원 겸임을 하지 않으면 해당되지 않는 이야기이다.
- 부총경감(副总警监): 공안부나 국가안전부의 부부장( 차관), 정치부주임[2]과 주요 성, 직할시의 치안책임자들이 이에 해당한다. 중국 인민무장경찰부대가 중국 인민해방군 산하 정규군이 되기 전 까지는 중국 해경의 사령관도 부총경감이었다. 한국의 치안정감에 해당되는 계급이다.
계급장이 총경감하고 차이가 안 난다고 하는 사람들도 꽤 있는데, 자세히 보면 중국
국장을 감싸고 있는
잎의 갯수가 총경감은 한 쪽 당 잎 14개로 총 28개이며, 부총경감은 한 쪽 당 잎 12개로 총 24개이다. 공안부 및 국가안전부장을 경찰이 맡을 경우 부총경감 중에서 승진을 시키는데, 이 경우 승진 직후에는 총경감이 아니라 부총경감 상태로 직무를 시작하고 약간 시간이 지난 뒤에 총경감이 된다.
2.2. 2등급
일명 경감급. 1, 2, 3급 경감이 소속된 등급이다. 3급경감까지는 공안부장이 진급시키지만 2급경감부터는 국무원이 진급시킨다. 해당 계급부터 진급이 크게 어려워진다. 사실 1등급도 경감이라는 명칭이 들어가기는 하지만 저 위치는 중국 전역으로 따져도 100명도 채 안 되는 직급인데다가 공산당에서 파견한 정치경찰들도 존재해서 사실상 경찰보다는 관료이므로, 실질 경찰업무는 여기까지만 맡는다고 보면 된다. 명칭은 경감이지만 한국의 경감보다는 급이 높다. 중국에서는 여기부터 고위경찰로 취급되어 근무복이 푸른색이 아닌 흰색으로 교체된다.또한 3등급인 경독까지는 근속년수만 차면 공안부의 판단에 따라 진급이 가능한 반면 2등급부터는 승급조건이 까다로워지며, 단순 근속년수가 아닌 본인이 맡은 직위의 담당년수가 포함이 된다.
- 1급경감(一级警监): 공안부장 조리 및 각 성, 자치구, 직할시 등의 공안청(국)의 장에 해당하는 직급으로, 한국의 치안감에 해당되는 직급이다. 실질적으로는 여기부터 경찰 수뇌부급 인물로 취급되며 1급경감이 되려면 공안청(국)장으로 2년 재직 혹은 청국급 부직 이상이 된 지 25년, 2급경감이 된 지 6년이 된 자여야 한다.
- 2급경감(二级警监): 각 성, 자치구, 직할시 등의 공안청(국)의 장 혹은 부장에 해당하는 직급으로, 한국의 경무관에 해당하는 직급이다. 2급경감이 되려면 공안청(국) 부장으로 2년 재직 혹은 청국급 부직 이상이 된 지 25년, 3급경감이 된 지 6년이 된 자여야 한다. 여기부터 국무원에서 승급시키기 때문에 숫자가 급격하게 줄어든다.
- 3급경감(三级警监): 각 성, 자치구, 직할시 등의 공안청(국)의 부장 혹은 각 청(국)의 처장에 해당하는 직급으로, 한국의 총경에 해당하는 직급이다. 3급경감이 되려면 지급 공안국장으로 2년 재직 혹은 현처급 부직 이상이 된 지 22년, 1급경독이 된 지 6년이 된 자여야 한다.
2.3. 3등급
일명 경독급. 일반적으로 여기부터 간부직으로 평가한다. 3등급 계급들은 모두 공안부장이 진급시킨다. 4등급도 일부 간부직을 맡는 경우도 있지만 그냥 경찰들도 많고 확실하게 간부역할을 하는 경찰들은 3등급에 해당된다. 법령상으로만 보면 직전 계급이 된 후 4년만 채우면 진급이 가능하지만 진짜로 4년만 채운 상태로 진급해버리면 숫자가 엄청나게 많아질 것이 뻔하기 때문에 성과를 어느 정도 반영하는 편이다.기본적으로 고위간부와 현장경찰 사이를 맡는 중간간부 계급이며, 실제로 이 둘을 연결하는 보직인 과 및 처의 장 혹은 부장을 이들이 꿰차고 있다.
- 1급경독(一级警督): 각 성, 자치구, 직할시 등의 공안청(국)의 처장 혹은 부처장급에 해당하는 직급으로, 한국의 경정에 해당하는 직급이다.
- 2급경독(二级警督): 각 성, 자치구, 직할시 등의 공안청(국)의 처장, 부처장 혹은 과장급에 해당하는 직급으로, 한국의 경감에 해당하는 직급이다.
- 3급경독(三级警督): 각 성, 자치구, 직할시 등의 공안청(국)의 부처장 혹은 과장급에 해당하는 직급으로, 한국의 경감에 해당하는 직급이다.
2.4. 4등급
일명 경사급. 중국판 경위에 해당하는 직급이라고 봐도 된다. 명목상 간부급이기는 한데, 수가 너무 많아서 말단 업무를 맡는 사람도 많다는 것도 한국의 경위랑 똑같다. 또한 여기부터는 공안부장이 아닌 지방 공안청(국)장이 진급시킨다. 그래서 보통 경찰들도 여기까지는 다 승급을 한다. 그리고 중국은 경원의 현장투입을 꺼리는 편이라서 4등급인 경사를 얼른 채우려는 분위기인지라 법령을 잘 따라서 3년마다 거의 자동승급을 시킨다. 다만 1급경사는 3년 채웠다고 승급시키지는 않고 어느 정도 성과를 보기 때문에 오르기가 2, 3급 경사에 비해서는 난이도가 있는 편.- 1급경사(一级警司): 각 성, 자치구, 직할시 등의 공안청(국)의 과장급 혹은 부과장급에 해당하는 직급으로, 한국의 경감 ~ 경위에 해당하는 직급이다. 2, 3급경사도 법적으로는 간부급이지만 경사계급 상태에서 진짜 간부노릇을 하려면 이 1급경사를 반드시 달아야만 하며 본인이 속한 공안국에 따라서 운만 좋으면 1급경사만으로도 2급경독이 맡는 보직을 맡는 것도 가능하다.
- 2급경사(二级警司): 각 성, 자치구, 직할시 등의 공안청(국)의 부과장급에 해당하는 직급이다. 그리고 여기부터는 그렇다 할 직급이 없고 일반 팀장 정도의 일을 맡거나 그 밑의 업무를 하는 경찰들이 보이기 시작하는 직급으로 시골 등 인구가 적거나 한 곳은 2급경사가 간부 보직을 맡기도 하지만 도시에서는 어림도 없으며 잠자코 현장직을 뛴다. 그나마 3급보다 나은 것이 있다면 도시에서도 현장 부과장 정도는 인원 현황에 따라 맡을 가능성이 꽤 있고 인원이 적은 시골의 경우 2급경사가 과장(한국으로 치면 계장. 한국 기준 과장급은 중국에서는 처장이다.)을 받는 경우도 극히 드물게 존재한다. 한국의 경위에 해당하는 직급이다.
- 3급경사(三级警司): 여기는 하는 일이 한국의 경사와 완전히 똑같다.[3] 그래서 실질 장 혹은 부장급 직급을 맡는 경우는 없고 그냥 현장직을 담당한다. 즉 한국의 경사보다 낮은, 운이 없으면 순경이 하는 업무를 하는 수준까지 낮아지기도 한다는 소리다. 그나마 산하에 경원이 존재하는 내근직의 경우 해당 팀의 팀장을 맡는 경우가 있지만 경원이 없거나 적은 부서의 경우 얄짤없이 현장에서 구른다.
2.5. 5등급
일명 경원급. 제일 말단으로, 굳이 따지자면 한국의 순경부터 경장에 해당되는 직급이라고 봐도 된다. 일반적으로 경찰이 되면 다 여기부터 시작하며, 특수한 경우에는 경사부터 시작하기도 한다. 5등급에 속한 계급은 2개지만 둘 다 하는일은 차이가 없으며, 보통 공안서의 사무원 역할을 맡는다. 또한 현장에서 뛰는 경우를 보기 힘들어서 실제로는 순경도 아니고 그냥 의무경찰에 해당된다고 볼 수도 있는 직급이다. 원래 의도대로라면 이들이 현장에서 뛰고 현장 작전팀장을 경사가 맡아야 하지만 실제로는 경사가 현장에서 뛰고 경원은 내근직을 맡으면서 경찰직무를 배우는 계급이 된 상태이다. 승급년수는 3년 채우면 그냥 승급이 된다. 그래서 실제 숫자도 4등급인 경사가 5등급인 경원보다 훨씬 많아 경원의 인구 구조가 약간 한국 경찰공무원 비슷한 형태인 것도 특징이라면 특징.- 1급경원(一级警员): 한국의 경장에 해당하는 직급이다.
- 2급경원(二级警员): 한국의 순경에 해당하는 직급이다.
3. 학생
당연히 이 둘은 계급이 아니다. 물론 견장이 있기는 한데, 이건 계급이 있어서가 아니라 그냥 원생 구분을 하기 위해서 부착시킨 것이다. 견습경원의 경우에는 경찰학교 졸업 이후 경원계급을 달기 전에 견습경찰로 주어지는 직위로, 정식 경찰이 아니다.- 견습경원(见习警员)
- 경교학원(警校学员)
4. 근거 법률
|
중화인민공화국 인민경찰 경함조례 제1장 총칙
제2장 경찰계급 등급의 설치
제3장 경찰계급의 최초 수여
제4장 경찰 계급의 진급
제5장 경찰계급의 보류, 강등 및 취소
제6장 부칙
|
[1]
흔히 공안이라고 부르는데, 공안은 인민경찰이 소속된 부서 이름이고 거기서 근무하는 공무원들은 경찰이다. 물론 과거에는 실제로 이들의 명칭이 공안원이었던 만큼, 당시의 영향이 아직 남았다고 볼 수 있다.
[2]
군의
정치장교와 비슷한 제도다.
[3]
다만 한자는 다르다. 한국의 경사는 警査고 중국 경사는 警司다.