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총경 계급장	자치총경( 제주자치경찰)계급장

1. 개요2. 승진3. 보직4. 기타사항5. 외국의 경찰계급6. 미디어매체7. 가상 인물

1. 개요

경찰공무원법 제3조(계급 구분) 경찰공무원의 계급은 다음과 같이 구분한다.
치안총감(治安總監)
치안정감(治安正監)
치안감(治安監)
경무관(警務官)
총경(總警)
경정(警正)
경감(警監)
경위(警衛)
경사(警査)
경장(警長)
순경(巡警)

總警 / Senior Superintendent[1], Police Superintendent[2]

대한민국 경찰의 5번째 상위계급으로 계급장은 무궁화 4송이이며, 같은 계급 체계의 소방공무원의 경우 소방정에 대응한다. 일반직 공무원의 4급( 서기관)[3]에 상당하며 중앙부처의 보직상 대한민국 국군의 대령과 같은 '과장 또는 주무담당(팀장[4])'에 보임된다. 법령상[5] 대응에 있어서도 이와 같다.

중심경찰서를 제외한 경찰서장이 해당 계급이다. 계급정년은 11년이다.

현행 경찰공무원법상 총경 이상 경찰공무원의 임용권(제7조제1항)은 경찰청장 추천을 받아 행정안전부 장관 제청으로 국무총리를 거쳐 대통령이 임용권을 위임하지 않고 행사한다.[6][7]

경찰 간부는 계급 구조 특성상 일반직 공무원에 비하여 조직 내 위상은 더 높다.[8] 국회 행정안전위원회 소속 서범수 국민의힘 의원실이 경찰청과 인사혁신처의 2020년 기준 자료를 분석한 결과 일반직 국가공무원 4급 서기관급 이상은 6.2%였다. 4급 서기관 상당인 총경 이상은 0.6%에 불과한 것으로 조사됐다. #[9]

이러한 이유로 경찰 조직 내에서는 권한은 일반적인 4급 공무원보다 높다.[10][11]

다만, 총경 복수직급제 # 도입을 통하여 기존 과장 직급 고정이었던 총경을 일반직 서기관과 같이 팀장에 보임할 수 있도록 하여 총경의 정원이 증가함에 따라 총경 보직에 따라 조직 내 위상은 달라지고 있다. #

'경찰의 꽃'이라는 별명으로 불린다.[12]

[13][14]

2. 승진

총경 계급부터는 오로지 심사를 통한 승진으로만 오를 수 있다.[15] 출신에 따른 일종의 쿼터제가 있으나, 실제 인사를 살펴보면 2022년 총경 진급자 기준 경찰대학(356명)>>경찰간부후보생(151명)>>>>고시(21명)[16] 순이고 순경 출신은(81명) 극소수이다.[17][18][19]

총경 이상 고위급 간부에 경찰간부 출신보다 경찰대 인원이 훨씬 많은 것은 단순히 머릿수의 투입 대비 산출 비율 때문인데 매년 꾸준하게 배출되는 경찰대 졸업생의 숫자가 100~120명으로, 한해 단 50명만 배출하는 경찰간부출신 보다 경찰대 출신 경찰관이 승진적체되는 누적인원까지 포함하여 2배 3배 이상 훨씬 많기 때문이다. [20]

총경 승진이 매우 힘든 이유는 2022년 기준으로 경정이 2,800여 명, 경감이 20,000여 명, 경위가 45,000여 명[21]인 데 반해 총경의 정원은 600여 명이기 때문이다. 총경 승진자는 1년에 100여 명도 안 된다. 경찰 인사가 언론에 기사화되기 시작하는 계급이 바로 총경부터다. 경쟁이 치열하다 보니 상관의 눈치를 많이 보고 본청 간부들에 대한 인사청탁이 만연해 있다. 경정의 계급정년은 14년인데 보통 경정 8년차에 총경 승진을 시도하며 11년차 정도까지 승진 가능 인원에 포함된다. 여기서 실패하면 그냥 옷 벗는다고 보면 된다. #

최근 기수별 경찰대 출신의 총경 승진비율은 약 30% 수준[22]으로 높은 승진 문턱에 지난 3년(2021~2023년)간 매년 70~80명의 경찰대 출신 경찰이 로스쿨로 진학한 것도 주목할 만한 현상이다. 최근까지 경찰대를 졸업한 뒤 임용되는 인원이 100~120명이라는 점을 감안하면 졸업생 20~30%가 로스쿨행을 택하는 셈이다. 경찰대 출신의 변호사 D씨는 “승진에 목매기보다 전문직이 낫다고 생각하는 후배가 그만큼 많아진 것”이라고 설명했다. #

총경과 경정은 비록 무궁화 계급장 한 개 차이지만 경찰의 꽃인 총경과 한 계급 아래인 경정은 명예나 신분상에서 엄청난 격차를 보인다. 한 단계 낮은 급인 경정은 일선 경찰서 과장으로서 총경을 보좌하며 참모역할을 한다. 판공비도 총경보다 적고 과장으로서 과 소속 직원만 통솔하도록 국한돼 있다. 이를 군대로 비교하면 연대장급인 대령과 장군급인 준장급으로 분류할 수 있을 정도로 엄격한 차이를 보인다.

총경은 일선 경찰서장으로 지휘관의 지위를 인정받으며 경찰서 내 수백명의[23] 전체 인사권은 물론 지휘권을 행사하고 있다. 그리고, 관할 시군구에서 강한 영향력을 행사한다. 특히 총경은 경정급과는 달리 수백만 원의 판공비가 지급되고 있으며 봉급과 신분 상승을 초래해 결재권자의 역할을 하고 있다. 더구나 관용차와 운전요원이 배정되며 부속실과 비서, 독립적인 집무실이 마련된다.

총경의 윗 계급인 경무관부터는 주로 시·도경찰청 단위에서 근무하며 정원도 극히 적어지기에[24] 경무관부터는 소수의 뜻 있는 사람들만 승진을 준비하고 총경 상당수가 총경에서 경찰 생활을 마무리 하게 된다.

이렇다 보니 순경 출신으로 총경 자리까지 올라간다는 것은 전설로 회자될 것 같다는 인식이 있지만, 실제로는 609명의 총경 간부들 중 순경출신 총경은 81명이다. 이는 전체 총경 보직인원들 중 15%에 해당하는 수치로, 적다고 말할 수 없는 비율이다. 최근에는 근속승진 기간의 단축 등으로 공채 출신 경정 시험승진자 연령이 젊어지고 있어 향후 순경 공채 출신 총경 승진자가 증가할 것으로 보인다. #

3. 보직

총경의 주요 보직은 경찰의 꽃이라고 불리는 경찰서장이다.

경찰서의 서장 [25] 이외에 총경으로서 주어지는 주요 직위는 경찰청 및 시·도경찰청의 과장이다. 책임이 결코 작지 않은 데다 지역의 치안을 총괄한다는 점에서 경찰 간부의 핵심이라고도 볼 수 있다. 서울청 특공대 등 몇몇 지역의 특공대, 기동단, 101경비단, 제주해안경비단 등 직할대의 지휘관을 맡기도 한다.[26] 현재는 복수직급제 #와 정원 확대로 경찰청 및 시·도경찰청에서 계장[27] 또는 팀장[28], 일선 경찰서의 과장[29]을 맡을 수도 있다.

경찰청 본청에는 고공단 나급 일반직 또는 경무관이 맡는 감사관과 정보화장비정책관 등의 밑에서 담당관을 맡는다. 정보화장비정책관 밑에서는 정보화장비기획담당관, 장비담당관을 맡는다. 감사관 밑에서는 감찰담당관, 감사담당관, 인권보호담당관[30] 등을 맡는데 업무가 내부통제적 업무다 보니 동료들도 껄끄러워할 수 있는 보직들이다.

기획조정관 밑에서 기획조정담당관이나 재정담당관을 맡기도 하며 경무인사기획관 밑에서 경무담당관, 인사담당관, 교육정책담당관, 복지정책담당관 등을 맡기도 한다. 경찰도 승진 적체나 계급 정년 등으로 인해 인사가 중요시되다 보니 인사담당관도 요직으로 볼 수 있다.

그러나 총경 이상 고위직 인사권은 행정안전부장관이 행사하므로, 총경이 된다면 이에 관여할 수 있는 행정안전부 경찰국 인사지원과장이 요직일 것이다. 인사지원과장이 총경으로서 주어지는 직위이기 때문이다.

그 외에 과학수사관리관 밑에서 과학수사담당관, 범죄분석담당관을 맡기도 한다.

2023년 현재 복수직급제 도입으로 경찰청(본청)에서 중앙부처 무보직(비과장) 서기관(4급)과 같이 담당업무(담당관이 아닌 실무자를 의미하는 '담당(팀장)')에 보임되거나 # 시.도 경찰청 상황팀장(기존 경정), 본청, 시.도 경찰청 주요 팀장 보직에 총경이 보임되고 있다.

또한, 경찰청 사이버안전국에 디지털포렌식센터가 있고, 경비국에 위기관리센터가 있는데, 이곳들의 센터장을 총경이 맡고 있다.

제주특별자치도 자치경찰단 경찰정책관이 이 계급이며(자치총경), 해양경찰청에서는 5,000톤급 삼봉급 함장 [31] / 해양경찰서장 / 중부지방해양경찰청 서해5도특별경비단장. 중앙해양특수구조단장 / 해경청 대변인, 과장급으로 근무한다.

총경은 승진시 비서울권 지방청으로 가서 1년 ~ 1년 6개월 참모직위를 거친 후 경찰서장을 약 1년 하게 되며 보통 이때까지 치안정책교육과정을 갔다 온다. 이후에는 잘 나가는 총경들은 서울권으로 올라와서 참모나 기동단장을 하고 서울에서 서장을 하게 된다. 여기서 잘 풀릴 경우 계속 서울권에서 서울특별시경찰청과 본청을 돌며[32] 경무관 승진을 노릴 수 있으며 빠르면 6년차부터 승진을 하게 되며, 나머지는 소수만이 운 좋게 성별이나 지역안배 등에 의해 승진하거나 지방을 돌다가 총경으로 퇴직하게 된다.

4. 기타사항

총경~치안총감은 경정에 비해 정모의 중앙에 무궁화가 추가된다.(중앙에 무궁화 1개와 무궁화 봉오리6개 및 무궁화 잎 16개) 그리고 정복에 사괘무늬 장식띠를 붙인다. 경찰서장으로 보한 경우 지휘관 약장이 따로 지급된다.

지휘관기, 참모기 등 깃발과 현판에 표시되는 계급장은 무궁화 4송이가 일렬로 있지 않고 작은 다이아몬드 장식을 중심으로 상하좌우 돌려 놓인 형태를 쓴다.

2022년 7월 23일 전국 경찰서장 회의(일명 '총경 회의')를 열면서 윤석열 정부의 행정안전부 내 경찰국 신설을 가장 두드러지게 반대하는 경찰 내 계급집단이다. 주도자인 류삼영 울산중부경찰서장은 하루만에 대기발령이 되었고, 참석자 다수에 대한 감찰이 예고되었다.

5. 외국의 경찰계급

미국의 경우 대령과 계급장 모양과 호칭이 동일하다.

외국의 총경 계급장
영국 경찰[33]		캐나다 경찰( 왕립기마경찰청)
Chief Superintendent 총경		Superintendent / Surintendant 총경

미국 경찰
연방 경찰
PAPD
Inspector 총경

주 경찰
미시간주 경찰	알래스카주 경찰	매사추세츠주 경찰	뉴욕주 경찰
Colonel 총경			Colonel / Deputy Superintendent 총경 /부청장

펜실베이니아주 경찰	텍사스주 경찰	조지아 주경찰	뉴저지 주경찰
Colonel 총경(경찰청장)

도시경찰
뉴욕 경찰청	미니애폴리스 경찰청	워싱턴 D.C. 경찰청
Inspector 총경		Commander 총경

* 중국 인민경찰 계급 중 3급경감([ruby(三级警监, ruby=sānjí jĭngjiān)])이 존재하며, 중국 공안부 및 국가안전부 각 지방국 및 청의 부장을 담당한다.

일본경찰 계급으로 치면 警視正 (けいしせい), Assistant Commissioner, 경시정급

파일:Senior_Superintendent_(Taiwan_NPA).gif

대만경찰 계급 중 警正一階, Police Officer Rank 1, 경정1계급

홍콩경찰 계급 중 總警司, Chief Superintendent of Police (CSP), 총경사급

6. 미디어매체

일선에 등장하는 경우가 적기에 많이 나오지는 않는 경찰 계급이다. 총경이면 고위간부이고 지휘관급인데 창작물에선 그런 거 없이 일선에서 직접 싸우거나, 판타지나 거대로봇물 등에서는 국가적인 스케일 싸움이 일어날 때 자기동네 뒷수습이나 하는 역할로 등장한다.

7. 가상 인물

감시자들 - 이영숙
권순분 여사 납치사건 - 안재도
경이로운 소문 - 중진경찰서장[34]
노리즈키 린타로 시리즈 - 노리즈키 사다오[35]
대부 - 맥클러스키 서장
도박마 - 난포 쿄지
두치와 뿌꾸 - 경찰서장
라스트오리진 - 자비로운 리앤
메모리스트 - 한선미
명일방주 - 스와이어
모범택시 2 - 박현조: 무지개운수를 뒤쫒는 금사회의 간부. 9화에서 온하준에게 협박받는 조금은 애잔한 모습도 보인다.
바스터즈: 거친 녀석들 - 한스 란다 [36] ( 크리스토프 발츠)
바키 시리즈 - 소노다 총경
범죄도시 시리즈 - 이상용 금천경찰서장
베테랑 - 강정식
보이스 4 - 양복만[37]
뺑반 - 윤지현
불한당: 나쁜 놈들의 세상 - 천팀장
신세계 - 강형철 [38]
심슨 가족 - 위검 서장
악의 마음을 읽는 자들 - 백준식
애거서 크리스티 시리즈 - 배틀 총경
액티브 레이드 -기동강습실 제8계- - 야마부키 린(경시정)
야쿠시지 료코의 괴기 사건부 - 야쿠시지 료코, 무로마치 유키코
엘러리 퀸 시리즈 - 퀸 총경[39]
외모지상주의 - 경찰서장
은하영웅전설 - 호프만
이런 영웅은 싫어 - 다나(이런 영웅은 싫어)
자칼의 날 - 클로드 르벨
죠스 시리즈 - 주인공 브로디
짐승친구들 - 박동팔
철인 28호 - 오오츠카 서장
패러독스 13 - 구가 세이야
폴리스 아카데미 - 피터 라사드
포켓몬스터 SPECIAL - 랙츠
크레용 신짱 극장판 초시공! 태풍을 부르는 나의 신부 - 미래의 노하라 히마와리

[1] 대한민국 경찰공무원법에 따른 표기법 [2] 대한민국 형사소송법에 따른 표기법 [3] 중앙, 광역부처 과장•팀장급 [4] 복수직급제 도입으로 총경 팀장 보임 [5] 공직자윤리법령, 행정조직직제 법령 [6] 경정의 경우 신규채용, 승진임용 및 면직에 한한다. [7] 이러한 대통령의 임용권 행사에 있어 총경은 일반직공무원에 비해 한 계급 높은 수준의 인사관리를 받는다고 볼 수 있다. 공무원임용령상(제5조제1항) 일반직공무원은 고위공무원단(1~3급)부터, 군인은 준장(군인사법 제25조제4항)부터이다. [8] 경감 이상만 그렇다. 경위의 경우 심각한 인사적체로 오히려 일반직 6급에 비해 위상이 약간 더 낮고, 경사~순경은 일반직 상당계급과 비슷한 위상으로 여겨진다. [9] 2023년 기준 경찰공무원의 총경 이상의 인원은 총 851명(경찰청 1+7+30+85+639=762명, 해양경찰청 1+2+6+9+70=88명, 대통령경호처 1명)이다. 전체 정원이 143,209명(경찰청 소속만 보면 131,046명)임을 보아 현재도 비율로 따지면 약 0.6% 정도이다. 경찰공무원과 고위직 비율이 비슷하게 낮은 직렬로는 소방공무원이 있다. 2023년 기준 소방정 이상의 인원은 420명(1+4+13+37+366)으로 전체 66,786명 중 약 0.63%에 불과하며 소방준감 이상의 소방공무원(약 0.08%)은 경무관 이상의 경찰공무원(약 0.1%)보다 비율이 더 낮다. [10] 1~9급까지 나뉘는 행정 공무원과 달리 경찰은 11개 계급으로 나뉘면서 서로 이해관계가 충돌하기도 한다. 유관기관 회의에서 서기관(4급) 행정공무원과 ‘경찰의 꽃’ 총경을 같은 직급으로 해석될 때 경찰 조직에서는 많은 섭섭함을 토로한다. 계급이 11단계로 나뉘면서 제주에 단 18명뿐인 총경이 서기관급으로 분류되지만, 실제로는 부이사관급(3급)이라는 취지다. 경찰 조직 내에서 총경 바로 밑 계급인 경정을 행정공무원의 서기관급(4급)으로 생각하기에 ‘경정 지구대장 시대’를 ‘서기관 읍·면·동장 시대’처럼 해석하고 있다. # [11] 앞선 각주의 주장은 사견에 그치고 공식적으로 경찰청은 4급 = 총경으로 정원을 운영하고 있고 #, 해경청 또한 복수신분 직위(경찰, 일반직)를 모두 4급 = 총경으로 운영한다. # 해양경찰청은 명시적으로 인사발령 # #을 총경•4급으로 하고 있다. 경찰청 역시 교육운영 등에 있어 # 4급 = 총경으로 기준을 두며. 이를 차치하더라도 공직자윤리법 법률규정, 공직자 병역공개 법률규정, 경찰 내부 인사위원회 구성에 관한 규정 등 각종 법률은 모두 서기관 = 4급으로 명시하고, 입법례는 모두 경무관을 3급으로 본다. 애초에 현직 경찰청장(윤희근)도 복수직급제 논의할 때 총경(4급)이라고 인터뷰 자료를 배포한 바 있다. [12] 경무관의 경우는 '경찰의 별'이라고 불린다. [13] 2023년 중반 기준. [14] 물론 이는 계급별 정원을 나타내는 것이지 경정 이하의 실제 현원은 조금 다르다. 경위의 정원은 1만 7천명 가량이지만 실제 현원은 이의 3배에 육박하는 4만 명 이상이며 경감의 현원은 1만 5천명을 넘어선다. # 또한 순경과 경장, 경사의 경우 정원에 비해 현원이 확연히 적다. # [15] 잠시 총경 승진시험을 실시한 적이 있었다. [16] 고시 출신 자체가 적어 진급률은 낮은 편이 아니다. [17] 경찰대 출신 인원수가 상대적으로 워낙 많기 때문에, 경찰대 출신 고위직의 전체적인 구성비가 가장 높지만 실제 이건 통계적 착시 현상에 불과하다. 투입 대비 산출로 출신별 고위직을 계산한다면 결과가 달라진다. [18] 일본도 비슷하게 캐리어 조라 불리는 고시 합격자들이 수뇌부를 형성하고 있다. 미국처럼 모든 간부가 말단으로 시작하는 국가와는 다르다. [19] 군 간부의 사관학교 출신 비율은 대령 이상 계급에서 두드러졌다. 대령의 경우 육군 66.2%, 해군 89.4%, 공군 95.8%, 해병대 84.1%였고, 장성급의 경우엔 육군 72.1%, 해군 100%, 공군 98.2%, 해병대 88.9%가 사관학교 출신이었다. 국감브리핑 [20] 간혹 외부에서는 경찰대 출신끼리 서로 끌어주고 당겨주고 할 것이라 생각하지만 실상은 정반대인 경찰대 동기와 선배, 후배를 밀어내지 못하면 본인이 아웃되는 치열한 생존경쟁이다. 왜냐하면 승진 시에 경찰대출신과 간부후보생출신, 고시특채, 순경출신 등. 출신별로 승진쿼터를 각자 나누어주는 상황에서, 경찰대 출신은 인원수가 워낙 많다보니 승진이 안된 누적된 선배들까지 더하여 한정된 자리를 놓고 벌이는 치열한 경쟁이 발생하기 때문에 자기 동문들을 견제하지 않을 수 없다. 어차피 승진은 한정된 인원만 가능하기에 항상 적체되는 인원이 누적되어, 경찰대생이 총경까지 승진하는 비율은 뒤로 갈 수록 30프로 이하로 자꾸만 내려가는 구조가 된다. "승진門 좁고 홀대"…경찰 등지는 경찰대 출신 [21] 하급직의 불만을 감안하여 경위까지는 근속승진이 가능해졌고 계급정년이 없어졌다. 이로 인해 10년 전에 비해 경위 인원이 2배 이상으로 증가했다. [22] 육사인 경우 기수별 임관자 전원이 중령 진급이 보장되며 약 70%가 대령으로 진출한다. # 준장 진급자는 기수당 250명 기준 약 35명(기수별 14% 수준)이다. 이 중에서 1차 진급자는 30%(10명) 정도다. 나머지 70%(25명)는 재수(2차), 삼수(3차)로 진급한다. # [23] 서울송파경찰서 1030명, 서울영등포경찰서 979명, 서울강서경찰서 927명 [24] 총경 약 600여 명에 경무관 한해 승진자는 20~30명 내외로 매우 적다. 2022년 기준 경무관 정원은 83명이다. [25] 단, 중심경찰서제를 도입한 전국의 12곳의 경찰서는 상위 계급인 경무관이 맡는다. 해당 경찰서가 어디인지는 중심경찰서 문서 참조. [26] 흑복에 녹색견장이다. [27] #, #2 [28] 우선 본청과 서울·부산·경기남부경찰청 상황팀장 등 주요 경정 직위 58개에 복수직급제가 적용된다. [29] #, 단, 1급지 경찰서만 가능하다. # [30] 문재인 정부 들어 말로만 인권을 중시하고 있어 요직이 될 가능성이 있다는 말이 있지만 실제로는 그렇지 않다. [31] 해양경찰서장보다 계급이 높거나 같아서는 명령체계상 껄끄러움이 있기 때문인지 경정이 맡는 경우도 허다하다. 서장보다 기수 낮은 총경을 보직시키면 해결되긴 하나, 동 계급이라도 기수 차이가 난다면 통제가 되는 해군과 달리, 해경은 암만 선배 기수라도 같은 계급장 단 이가 상급자라는 걸 좀 껄끄러워하는 경향이 없지 않다. [32] 진짜 잘 나가는 총경들은 대통령실이나 국무조정실 등에 파견을 가기도 한다. [33] 런던광역경찰청 / 영국 국가범죄청 / 영국 국경통제국 / 영국 왕립 국방부경찰 / 영국 원자력경찰대 / 영국 이민단속국 / 영국 철도경찰 [34] 시장이 경찰서를 방문했을 때 의복 계급장에 무궁화 4개가 달려 있었다. [35] 아래의 엘러리 퀸의 오마쥬로 총경 아버지와 탐정 아들이 이야기를 풀어 나간다. [36] 정확히는 SS 계급 중에서 7번째로 높은 Standartenführer(연대지도자)에 해당된다. [37] 지방경찰청의 형사과장인 것으로 보아 총경일 확률이 높다. [38] 작중 계급은 경감이지만 설정이나 행적 상 총경에 가깝다. [39] 엘러리 퀸의 아버지로, 퀸의 빽으로 자주 언급된다.