헤이그 특사

이준, 이상설, 이위종 열사 (좌측부터 순서대로)	《평화회의보(Courrier de la Conférence de la paix)》 1907년 7월 5일자 기사

1. 개요

2. 배경

3. 과정

3.1. 헤이그로 가는 여정

3.1.1. 신임장의 어새 위조와 특사자격 논란

헤이그 특사가 가져간 위임장(위)와 실제 고종의 어새(아래)

3.2. 만국평화회의 입장 실패와 연설 활동

3.3. 고종의 통치에 대한 비판

3.4. 이준의 순국

4. 사건 이후

5. 실패 원인과 평가

• 청나라 - 청일전쟁에서 일본에게 패배한 뒤 시모노세키 조약을 체결하여 기존 조선에 대한 독점적 영향력을 상실했다.
• 러시아 - 러일전쟁에서 일본에게 패배한 뒤 포츠머스 조약을 체결하여 대한제국에 대한 일본의 독점적 영향력을 승인했다.
• 영국 - 러시아를 견제하기 위해 일본과 동맹을 맺었고( 영일동맹) 러일전쟁 때 일본의 편을 들어줬다.
• 프랑스 - 19세기 후반부터 프랑스와 영국은 독일을 견제하기 위해 긴밀한 협약을 맺었으며, 과거 삼국간섭으로 일본을 엿먹인 전적이 있긴 했지만 러일전쟁 후 외교관계에서는 가급적 일본의 우방국을 유지했기에 대한제국의 도움을 외면했다.
• 미국 - 러일전쟁 때 만주로 진출하려는 러시아를 견제하기 위해 영국과 함께 일본에 막대한 금융지원을 했고 결정적인 가쓰라-태프트 밀약으로 일본의 편을 들어줬다. 밀약을 맺으며 필리핀은 미국이, 한반도는 일본이 지배하기로 합의한 상황이었다.
• 독일 - 영프를 견제하기 위한 삼국동맹 당사국이었으며 영일동맹을 의식하여 1902년 빌헬름 2세가 고종의 친서를 받고 고종한테 답장을 써 주기도 했지만... 아시아에서 칭다오와 뉴기니에 신경쓰기도 바빴던 당시 독일이 영국, 일본과 직접적으로 충돌하면서까지 대한제국에 도움을 주지는 않았다.
• 오스트리아-헝가리 - 독일과 같은 삼국동맹 당사국 중 하나였지만 발칸반도 식민지로 러시아와 다투기 바빴으며 마찬가지로 일본과 척을 지면서까지 아시아에서 대한제국을 두둔할 생각은 없었다.
• 이탈리아 - 이탈리아도 삼국동맹 당사국이었지만 20세기 초부터 점점 영프와 밀월한 관계를 구축하기 시작했으며, 아시아와 대한제국에 그다지 이해관계가 없었기 때문에 별다른 관심을 보이지 않았다.
• 스페인 - 스페인은 19세기에 브라질을 제외한 옛 중남미 식민지를 모두 상실하여 국력이 반쯤 약해졌으며, 식민지배 전성기에 비하면 약해진 입장이었고 당연히 대한제국과는 수교를 하지 않아서 관심이 없었다.
• 포르투갈 - 1822년 남미의 식민지였던 브라질을 잃었지만 대신 중국의 마카오와 아프리카 일부 지역을 식민 지배하는데 신경쓰는 입장이라 대한제국에 대한 관심도, 외교관계도 없었다.
• 스웨덴 - 전통적인 중립국이었으나 정작 대한제국과는 수교하지 않았고 강대국 편도 아니어서 무관심했다. 게다가 2년 전인 1905년 노르웨이의 독립으로 국력도 다소 줄어들었다.
• 덴마크 - 전통적인 중립국이었고, 북유럽 국가 중 유일하게 대한제국과 수교[22]했으나 을사늑약 때 단교해서 관심을 두지 않았다.
• 벨기에 - 네덜란드의 이웃나라이지만 일제처럼 아프리카의 콩고를 식민지배하던 당사국 입장이라 콩고와 같은 대한제국의 입장에 관심이 없었다. 공교롭게도 2년 후인 1909년 매국노 이완용이 서울 명동성당에서 열린 벨기에 국왕 레오폴드 2세의 추도식에 참여했다[23][24].
• 네덜란드 - 이 회의의 주최국이다. 대한제국과는 수교하지 않았고 이쪽도 동인도 및 티모르 섬 식민 지배에 신경을 쓰는 입장이라 당연히 그들과 같은 대한제국의 입장을 들어주지 않았다.
• 룩셈부르크 - 네덜란드와 벨기에와 지리적으로 가까운 나라지만 나라 자체가 약하고 작아 프랑스, 독일, 벨기에 등 강대국들 사이에 끼어 있고 대한제국이라는 나라와 외교관계도 없었으며 나라의 존재도 모르지만 같은 처지에 있는 입장이나 이쪽은 대한제국과는 달리 강대국들이 1867년 영세중립을 보장해 주었다는 점이 있고 나라가 약하고 작아서 대한제국을 변호해 줄 여력도 없었다.
• 스위스 - 전통적인 영세중립국이며 대한제국과 역사적으로 외교관계를 맺은 적도 없고 중립을 고수하는 있어 대한제국에 대한 변호나 구제를 해줄 입장도 아니었다.
• 오스만 제국 - 과거 유럽과 중동을 호령했던 전성기에 비해서 1830년 그리스의 독립 등으로 국력이 약해지게 되어서 이빨 빠진 호랑이와 같은 처지에 대한제국과도 수교를 맺은 적도 없었기 때문에 관심도 없었다.
• 멕시코 - 만국평화회의 참가국이자 미국의 주변국이었으나 미국에 비해서 국력이 약하고 서구 열강축에도 끼지 못하는 신세인 데다가 대한제국과는 당연히 수교하지 않았으므로 한 번도 들어 보지 않은 낯선 아시아 변방국인 대한제국을 변호해 줄 입장도 되지 못했다. 또 일본인 지주들에 의해 조선인들이 본국에 와 애니깽 농장에서 노역과 혹사를 당한 사례도 있었다.
• 시암 시절의 태국 - 영프 열강들이 버마와 인도차이나를 장악하여 식민지배를 했던 와중에도 유일하게 동남아시아에서 자주 독립을 유지한 나라였지만, 정작 식민 지배를 경험한 적이 없었기 때문에 동병상련의 입장이 아니라서 당연히 대한제국이라는 변방의 국가를 편들어주고 변호해 줄 리도 없었다.

6. 대중매체에서

• 이 사건을 단독으로 다룬 1984년작 북한 영화 <돌아오지 않는 밀사>가 있는데 이 작품은 신상옥 감독이 납북된 후에 만든 것이며 체코슬로바키아 카를로비바리 국제 영화제에서 감독상을 받았다.

• 뮤지컬로는 <밀사>가 있다.

• 대체역사소설 <서부전선 이상있다>에서 주인공이 굴린 스노우볼로 인해서 전 유럽이 영국을 엿먹이기 위해 헤이그 특사를 회의장에 들여보냄으로써 성공했다.

• 꼬리에 꼬리를 무는 그날 이야기 144회에서 다뤄졌다. #