최근 수정 시각 : 2024-12-11 12:58:55

유럽회의주의

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유럽연합에 대한 외교 노선
유럽회의주의 친유럽주의

1. 개요2. 성향3. 연성 유럽회의주의4. 인물
4.1. 유럽연합 소속 국가의 정치인4.2. 유럽연합 외 국가의 정치인
4.2.1. 영국4.2.2. 그 외 국가
5. 정당
5.1. 우익 포퓰리즘 ~ 극우정당5.2. 온건우파 정당5.3. 중도정당5.4. 온건좌파 정당5.5. 좌익 포퓰리즘 ~ 극좌정당5.6. 기타/혼합정치 포퓰리즘 정당5.7. 유럽연합 외 국가
6. 언론7. 여담8. 같이 보기

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1. 개요

유럽회의주의(유럽懷疑主義, Euroscepticism)는 유럽 통합의 움직임에 반발하는 운동이나 유럽연합에 대해 비판적으로 바라보는 정치 성향을 전반적으로 가리키는 표현이다.

영국 정부가 1970년대 초반 유럽 경제 공동체(EEC) 가입을 추진할 때, 이를 찬성했던 보수당과 노동당의 주류들이 ECC 가입에 회의적이었던 두 당의 비주류들을 가리킬 때 처음 사용된 표현이다.

2. 성향

유럽회의주의 정당들이 모두 동일한 레토릭이나 정책을 지지하는 것은 아니고, 자국 내 상황에 맞게 현지화되어 있는데, 그래도 대체적으로 공통적으론 반이민, 반난민, 반이슬람이라는 것. 그래서 주로 우파 내셔널리즘 정당이나 기독교 우파, 극우, 극좌인 경우가 많으나 항상 그런 것만은 아니다. 중도, 중도우파 정당도 없는 것은 아니다. 물론 이들 비극우 정당들은 대부분 온건 유럽회의주의(Soft Euroscepticism)에 한정되며[1], 강경 유럽회의주의(Hard Euroscepticism)의 경우에는 극우 정당인 경우가 많다.

제러미 코빈의 장렬한 부상과 브렉시트 관련한 당론과 본인의 스탠스가 엇갈린 2019년 12월 총선에서의 침몰이나, 포데모스의 기반이 된 인그나도 ('분노한 자들') 운동 또한 트로이카에 의한 스페인의 경제적 주권의 박탈이란 메시지가 강했던 만큼 유럽 연합은 민주주의나 안정의 보장도 아닌 강대국의 부유층들만 서로 살찌워주는 부르주아의 국제기구라고 보는 좌파적 관점에서 유럽회의주의는 의외로 기반이 넓은 편이고, 브렉시트 문제나 유럽 여러 국가들의 작금의 정치적 격변에 대한 주류 언론들의 처참한 오발도 종종 이런 좌파적 유럽 회의주의세력(영국식으로 표현하면 Left+Exiter, Lexiter)에 대한 간과로 인해 벌어지는 경우가 많다. 이를 주류 친유럽주의 온건좌우익 기성 정치 세력은 '극우나 극좌나 다 똑같이 무책임한 재앙을 불러온 세력이다.'라고 언플하는데 쓰는 반면, 유럽회의주의 좌익 세력에선 반세계화는 예전부터 좌파의 의제였고, 자신들이 유럽연합에 반대하는건 경제적 세계화에 대한 반대지 인종차별적, 폐쇄적 민족주의적 관점이 아니라고 반박하는 구도이다. 그러나 현재 좌익계열 유럽회의주의 세력은 포데모스와 시리자의 몰락, 제러미 코빈의 2019년 총선 대패에서 보듯이 기반이 약하다. 이들은 제도권에 진입하려면 어쩔수 없이 기성 중도좌파 거대 수권정당과 타협할 수밖에 없는데 여기서 필수적으로 유럽 연합 문제에 관해 접고 들어가면서[2] 친유럽연합 성향으로 전향하는 경우가 많다.

세부적으로 가자면 상대적으로 부유한 서유럽의 유럽회의주의 정당들은 유로화 사태를 기점으로 자국 세금 재정으로 다른 가난한 유럽 국가들의 재정을 메꾸어 주는 것에 불만을 품고 있다. 유럽연합은 인적, 물적 교류(무역)와 균형발전을 위해 유럽연합 회원국 어디든지에 인프라가 부족한 곳이 있으면 이를 매꾸는 작업을 하고 있는데, 이것을 두고 "우리 동네 도로에 난 구멍은 1년이 지나도 그대로인데 발칸반도 어느 나라엔 우리 세금으로 몇백억짜리 고속도로 다리가 세워졌더라"식의 레토릭을 펼치는 식이다. 반면 상대적으로 빈곤한 동유럽의 유럽회의주의 정당들은 서유럽 국가들의 내정간섭에 불만을 품고 있다. 특히 언론자유와 삼권분립 훼손으로 비판을 받고 있는 헝가리와 폴란드 유럽회의주의 집권 정당들이 펼치는 레토릭이다.

한편 영국은 위의 두 가지 이유 모두가 작용하고 있다. 2016년 브렉시트 국민투표 당시 탈퇴파들은 영국이 EU로부터 지원받는 보조금보다 EU에게 지불하는 분담금이 훨씬 많기 때문에, 그 차액만큼 영국의 공교육과 NHS(국민건강서비스), 사회간접자본에 더 많이 투자할 수 있다고 강조하였다. 또 '영국은 유럽 대륙과 구별된 존재'라는 영국의 전통적인 국제관과 함께, EU에 입김이 센 유럽 대륙권 국가들의 사민주의적인 경제체제와 EU 수뇌부의 관료주의가 영국 경제와 입법, 행정의 자율성을 침해하고 있다는 여론 또한 만만찮은 상황이다.

3. 연성 유럽회의주의

연성 유럽회의주의(Soft Euroscepticism)는 유럽연합에 비판적이지만, 그 존재 자체를 부정하거나 회원국 탈퇴를 주장하지 않는 입장이다. 이러한 시각을 가진 사람들은 유럽연합과 자국의 이익이 충돌한다고 느끼며, 유럽 통합보다 자국의 이익을 우선시한다. 특히 유럽연합의 특정 정책에 반대하며, 유럽연합의 권한이 지나치게 강화되는 것을 경계하고, 회원국들의 주권을 더욱 중시해야 한다고 본다. 즉, 연성 유럽회의주의자들은 유럽연합의 개혁을 통해 회원국들이 더 많은 자율권을 갖도록 해야 한다고 주장하는 경우가 많다.

4. 인물


유럽연합 회원국 출신의 우파~ 극우 성향의 내셔널리스트 / 포퓰리스트 대다수가 유럽회의주의자로 분류될 수 있다. 다만 비 유럽연합 국가의 정치인들은 그렇지 않은 경우도 있다.

4.1. 유럽연합 소속 국가의 정치인

4.2. 유럽연합 외 국가의 정치인

4.2.1. 영국

  • 나이젤 패라지 - 영국의 우익 포퓰리즘 정당 개혁 영국의 대표.
  • 도미닉 랍 - 영국의 선임 장관 겸 외무영연방부 장관. 보수당의 중진 정치인이다.
  • 리시 수낵 - 영국의 현직 총리. 보수당의 중진 정치인이다.
  • 마거릿 대처 - 영국의 전 총리 겸 보수당 대표. 유럽연합의 전신인 유럽 경제 공동체가 정치화되는 것을 매우 반대했다. 여담이지만 70년대까지만 해도 대처는 영국에서 소문난 친유럽주의자였다.
  • 마이클 고브 - 영국의 국무조정실장. 2016년 브렉시트 국민투표 당시 존슨 총리, 패라지 대표와 함께 탈퇴파 진영을 이끈 인물이다. 보수당의 중진 정치인이다.
  • 마이클 하워드 - 영국의 전직 정치인. 보수당 대표를 역임한 바 있다.
  • 보리스 존슨 - 영국의 총리 겸 보수당 대표.
  • 사지드 자비드 - 영국의 전 재무부 장관. 보수당의 중진 정치인이다. 2016년 브렉시트 국민투표 당시 잔류파에 속하긴 했지만, 이는 캐머런 내각 각료로서의 책임을 다하기 위해 캐머런 총리가 이끄는 잔류파 진영에 합류했던 것이라고 할 수 있다. 실제 성향은 유럽회의주의이고, 그렇기 때문에 탈퇴파 진영에서는 국민투표 당시 그가 탈퇴파에 합류할 것이라고 관측하기도 했다.
  • 이언 덩컨 스미스 - 영국의 정치인. 보수당 대표를 역임한 바 있다.
  • 제이콥 리스모그 - 영국 보수당의 하원 원내대표.
  • 조지 오스본 - 영국의 전 재무부 장관. 보수당의 중진 정치인이었고, 현재 보수 언론인 이브닝 스탠더드의 편집장을 맡고 있다. 2016년 브렉시트 국민투표 당시 잔류파에 속하긴 했지만, 이는 유럽연합 자체에 우호적이라서 라기보다는 브렉시트 이후 유럽연합 회원국들과의 통상 관계를 재설정하는 작업이 매우 어려울 것이라는 스스로의 판단에 따른 것이라고 할 수 있다. 본인 성향은 '실용적' 유럽회의주의[3]라고 한다.
  • 프리티 파텔 - 보수당의 중진 정치인.

4.2.2. 그 외 국가

  • 도널드 트럼프 - 미국의 대통령으로, 유럽연합에 대해 부정적인 입장을 자주 피력해왔다.
  • 루퍼트 머독 - 호주 출신의 미국인 언론 재벌. 개인적으로 브렉시트를 찬성할 뿐만 아니라, 소유하고 있는 언론사들이 대부분 브렉시트에 대해 우호적인 논조를 띠고 있다.
  • 블라디미르 푸틴 - 러시아의 대통령. 유럽연합이 해체되어 유럽이 사분오열되면 러시아가 이득을 보기 때문에 일부 유럽회의주의 극우정당들이 러시아로부터 자금을 제공받고 있다는 의혹이 있다.
  • 스콧 모리슨 - 호주의 총리 겸 호주 자유당 대표. 브렉시트 이후 영국의 대외관계에 대해 영국의 입장을 전적으로 지지한다고 발언했다.
  • 앤드루 시어 - 캐나다 보수당 전 대표. 브렉시트 국민투표 당시 브렉시트에 찬성하는 입장을 표출했다.
  • 존 볼턴 - 미국의 전 국가안보보좌관. 브렉시트 이후 영국의 대외관계에 대해 영국의 입장을 전적으로 지지한다고 발언했다.

5. 정당

정통 자유주의 정당, 사민주의 정당 중 공식적으로 유럽회의주의를 지지하는 정당은 거의 없다. 아무래도 인적물적 이동의 자유와 자유시장의 확대가 주요 정책 중 하나인 자유주의 정당들의 목표가 유럽연합과 일치하기도 하는데다, 사민주의정당들은 국경해소와 유럽국가들간의 연대, 특히 미국 / 중국 / 러시아 등 외세에 대비한 유럽국가간 결속을 지지해왔기 때문이다. 물론 노동계를 중심으로 유럽회의주의 목소리가 없는 것은 아니며, 국내 극좌 정당의 세가 약한 영국 등에서는 빅 텐트 좌파 정당인 노동당 내에 유럽회의주의 세력[4]이 큰 비중을 차지하고 있기도 하다.

한편 유럽연합 회원국으로 꾸준히 이름이 오르는 스위스와 노르웨이, 아이슬란드의 유럽회의주의 정당들은 유럽연합 가입 반대 정당들로 이들의 분위기를 유럽연합 탈퇴 또는 해체를 요구하는 유럽연합 내 강경 유럽회의주의 정당들의 분위기와 같다고 하기엔 조금 골롬하다.[5] 아이슬란드의 경우 중도좌파인 사회민주동맹과 중도보수인 부흥당을 제외하면 주류정당이 모두 유럽회의주의다. 하지만 스위스와 노르웨이는 친유럽주의 정당이 주류임에도 고립주의 경향이 강한 사회적 분위기 때문에 가입을 꺼리고 있다.

괄호는 해당 정당의 소속 유럽연합의회 교섭단체이다. ID는 정체성과 민주주의, ECR은 유럽 보수와 개혁, EPP는 유럽 인민당 그룹, S&D는 사회민주진보동맹, GUE/NGL는 유럽연합 좌파-북유럽 녹색좌파이다.

5.1. 우익 포퓰리즘 ~ 극우정당

5.2. 온건우파 정당

5.3. 중도정당

간혹 친유럽주의 성향 자유주의 중도 포퓰리즘 정당도 있긴 한데 소수이다. 유럽권 대부분의 포퓰리즘 정당들은 유럽회의주의를 기본 베이스로 하고 있다.

5.4. 온건좌파 정당

5.5. 좌익 포퓰리즘 ~ 극좌정당

5.6. 기타/혼합정치 포퓰리즘 정당

5.7. 유럽연합 외 국가

유럽연합과 지리정치학적으로 관련이 깊거나, 회원후보국들의 유럽회의주의 정당이다.

6. 언론

7. 여담

반대의 개념으로는 EU의 역할을 긍정적으로 보고 내셔널리즘과 반세계화를 반대하는 친유럽주의가 있다. 친유럽주의자 및 정당들은 보통 중도온건파 성향이며 극우나 극좌인 경우는 매우 드문 편이다.

8. 같이 보기

  • 내셔널리즘
  • 포퓰리즘
  • 대서양주의 - 유럽회의주의자이지만 중국, 러시아와의 우호적 대외관계를 좋아하지 않는 이들이 EU와의 경제·정치적 협력의 대체재로써 지지한다. 당연하지만 반미적인 유럽회의주의자들은 지지하지 않는다.
  • 보호무역주의
[1] 이들은 주로 유럽연합의 개혁을 추구하고 있다. [2] 2020년 작금 영국의 혼란이 그대로 보여주듯, 이미 유럽 연합과 관련 기관들은 여러 면에서 회원국들의 일상적인 정치, 사회경제적 조직에 많은 영향을 끼치고 있고, 냉전기와 1990년대에 고립된 소수세력으로 몰락했다가 서브프라임 모기지 위기 이후 재부상한 새로운 좌파 정치세력들은 유럽 연합 탈퇴/해체로 인해 생길 거대한 공백과 혼란을 감당할 세력과 조직력이 없다. 반유럽연합 기조 자체도 극우파와 불편하게 공유하는 의제인 만큼 기성 좌파가 "그럼 제도권에 한번 들어와 보라"라고 손을 내밀 때 가장 먼저 전향하는 의제가 유럽 연합 문제일 수밖에 없고, 이런 정치 구도 때문에 2017년 총선이 보여주었듯 노동당에 대한 전통적인 지지를 완전 버린 것도 아니지만 브렉시트도 지지하는 잉글랜드 북부의 전통적 표밭을 의도치않게 버리는 구도가 나오면서 코빈은 2019년 총선에서 거하게 침몰했다. [3] Pragmatic Euroscepticism. 파이낸셜 타임즈의 평가이다. # [4] 브렉시트 당시 노동당 대표인 제레미 코빈 또한 당 대표가 되기 전에는 브렉시트를 지지했다. [5] 스위스 극우 정당인 스위스 인민당은 다른 유럽국가 극우정당과 궤가 같긴 하다. [6] FAQ에 의하면 유럽현실주의라고 한다. 즉 연성유럽회의주의에 해당한다. [7] 공식적으로는 중도좌파지만 극우적인 색채를 보여주기도 한다. [8] 에리크 시오티 대표와 국민연합과의 연대를 지향하는 인사들 [전향] 집권 전까지는 연성 유럽회의주의였지만, 집권 후에는 친유럽주의로 전향했다. [10] 온건 유럽회의주의 [11] 2024년 7월 5일부로 유럽의회 좌파-GUE/NGL에 가입 [12] Demokraten pro Liechtenstein, DpL [13] 창당 당시 당명부터가 브렉시트당이었다. [14] 제러미 코빈 전 대표를 따르는 일부 강경좌파

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