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1. 개요
Saarland, 자를란트 주
독일 서부 국경에 위치한 주.
도시주를 빼면 가장 작은 크기의 주이다.
2. 역사
기원전에 이 지역에 먼저 정착한 민족은 켈트족으로 알려져 있다. 한편 기원전 8세기경부터 남하하기 시작한 게르만족은 기원전 1~2세기 무렵 이 지역을 포함한 서남부 독일과 북부 프랑스까지 이동해와 정착했다. 한편 로마 제국 또한 율리우스 카이사르가 갈리아로 진출하여 로마 제국에 복속시켰고, 그의 후계자 아우구스투스는 게르마니아 정복을 시도했으나 실패하였고, 그렇게 정해진 로마 제국과 게르마니아 국경선에서 자르 지역은 아슬아슬하게 로마 제국에 속하게 되어 갈리아 벨기아 속주에 포함되었다. 그러나 이후에도 많은 게르만족이 국경으로 넘어 이주해왔다. 또한 로마 제국 본토에서 이주해온 로마인도 살게 되었다. 4세기 후반 훈족의 도래로 시작된 게르만족의 대이동은 특히 406년 겨울 그믐날 수에비족, 반달족, 알란족, 부르군트족 등의 게르만족의 라인강 도하로 본격화되었다. 이후 476년 서로마 제국이 멸망하였고, 서로마가 멸망한지 몇년 후 프랑크 왕국의 클로비스가 이 지역을 점령하였다.프랑크 왕국의 카롤루스 대제가 사망한 후 870년 메르센 조약으로 동프랑크 왕국(독일)에 귀속되었다. 동프랑크 왕국은 910년 독일 왕국으로 이어졌고, 962년 신성 로마 제국이 세워졌다.
이 지역은 독일 5대 부족 공국 가운데서 상 로트링겐 공국에 해당하지만 상 로트링겐 공국은 초기에 여러 독립적인 영주국으로 분열되었다. 신성 로마 제국 초기에 자르 지역은 메츠 주교가 지배했으나, 1080년 하인리히 4세 황제가 제국직할령으로 선언했고, 라이닝겐 가문이 다스리게 되었다. 이후 중세 성기로 가면서 가톨릭의 힘이 강해지며 마인츠 대주교가 영향력을 행사하기도 했지만 프리드리히 바르바로사 황제가 다시 제국직할령으로 만들었다. 그 이후 라이닝겐 가문은 호엔슈타우펜 왕조와의 혼맥을 통해 세력을 키우기도 했으나 대공위시대에 라이닝겐 가문의 대가 끊겼다. 그리고 라이닝겐 가문의 사위였던 코메르시 가문이 이 지역을 물려받아 한때 다스렸다. 그러다가 1393년 나사우 가문[2] 이 이 지역의 통치자가 되었고, 이후 나폴레옹에 의해 붕괴될 때까지 나사우 가문의 통치가 지속되었다.
하지만 프랑스와 접경지역에 있었기 때문에 30년 전쟁 이후로 프랑스는 이곳에 여러번 공격을 감행했다. 대대적인 공격만 1635, 1676, 1679, 1734년 무려 네 차례. 이는 루이 14세를 비롯한 당시 부르봉 왕조 프랑스 국왕들이 라인강을 프랑스의 국경선으로 삼는 팽창적 영토 확장 정책을 추구했던 것과도 맥락이 닿아있다. 나사우 가문의 자르브뤼켄 백국은 17세기 이후 본격화된 프랑스의 수차례에 걸친 외침을 다른 신성 로마 제국의 영방국들의 도움을 받아 방어해 내는데 성공했다.
그러나 1797년 결국 나폴레옹 보나파르트의 공격을 받아 멸망했고, 자를란트 지역은 일시적으로 프랑스의 영토가 되었다. 그러다가 나폴레옹이 몰락하고 빈 회의에서 이 땅은 독일로 반환되었고 자르브뤼켄 백국은 프로이센 왕국령으로, 자르브뤼켄의 동쪽 지역은 바이에른 왕국령으로 편입되었다.[3]
이후 나폴레옹 3세시절이었던 프랑스는 1865년경 오스트리아와 프로이센의 전쟁 기운이 감지되자 우호적 중립을 대가로 자를란트를 요구했으나 오토 폰 비스마르크는 애매한 답을 내놓으며 프랑스의 요구를 받아들이지 않되 프랑스의 우호적 중립은 유지시켰고, 이로 인해 빚어진 프랑스와 프로이센간의 갈등은 프로이센-프랑스 전쟁의 원인 중 하나가 되었다. 전쟁은 프랑스의 패배로 끝났고, 자르 지역은 이 전쟁의 결과 세워진 독일 제국의 영토로 남았다.
현재의 자르(Saar) 지역은 자르브뤼켄을 중심으로 한 프로이센 왕국령와 그 동쪽의 바이에른 왕국령의 월경지의 남부를 합친 것이며, 자르라는 지명은 이 지역을 지나는 모젤강의 지류인 자르강에서 유래되었다. 그러나 당시까지만 해도 독일에서는 여길 주로 자르브뤼켄 지역이라고 했지, 자르라고 부르는 경우는 별로 없었다. 자르브뤼켄이라고 하면 바이에른 왕국령이 제외되는데, 프랑스는 이 두 지역을 합쳐서 발음하기 어려운 자르브뤼켄을 대충 줄여서 사르(Sarre)라고 불렀다.
그리고 제1차 세계 대전이 종결된 후 베르사유 조약에서 이 지역을 먹을 야욕을 가진 프랑스의 주도로 본격적으로 프로이센과 바이에른의 두 월경지를 합쳐 자를란트라는 통합된 지역 개념이 확립되게 되었다. 베르사유 조약에서 자르 분지 지역(Saarbecken gebiet)이라는 이름의 국제연맹 감독 하 자치지역이 되었다. 자르 지역의 풍부한 석탄, 철강석 등의 자원 때문에 프랑스는 침략국 독일의 영토인 이 지역을 자신의 영토로 삼고자 했고, 영국의 동의까지 이끌어 내는데 성공했다. 그러나 당시 협상국, 특히 미국의 우드로 윌슨 대통령은 민족 자결주의를 명분으로 내세웠기에 독일계가 대다수였던 인구구성을 무시할수 없었고, 결국 미국의 제동으로 한발 물러서 1920년부터 15년간의 국제연맹 관할이 결정된다. 하지면 당연하게도 여전히 이러한 조치는 독일 국내에서 엄청난 반발을 불러일으키면서 자르의 독일 복귀에 대해서는 독일내 정파를 불문하고 한 목소리를 내기에 이른다.
자를란트는 명목상 국제연맹 관할이었지만, 사실상 프랑스의 관할이었다.[4] 프랑스는 북아프리카 식민지인 출신 위주로 구성된 군대를 진주시켜 자르 지역에 주둔시켰으며 이 지역의 석탄과 철강을 사용했다. 또 자르 지역을 프랑스에 동화시키기 위해 프랑스어 공립학교를 설치하고, 1923년부터 프랑스 화폐만을 사용하도록 하였고, 1925년 1월 10일에 프랑스 관세 지역에 통합시키는 일들을 했다. 그에 반발한 이들이 1925년 6월 19일에 주도 자르브뤼켄에서 4만여명 규모의 독일 영토화를 요구하는 시위를 벌이기도 했다. 자르 지역의 모든 정당은 독일로의 귀속을 지지했다.
프랑스에선 투표가 일어나면 독일로의 합병이 뻔했기 때문에 투표 연기나 뭉개기 전략으로 외교전을 폈으나 결국 국제연맹의 관할이 종료되는 시점인 1935년 1월 13일 독일로의 귀환 문제에 관한 주민투표 자르 국민투표가 실행되었고, 투표 결과 독일 합병 91%, 국제연맹 잔류 8%, 프랑스 합병 1%로 독일로의 복귀가 결정되었다. 1935년이 나치 정권 때라 자를란트 합병을 나치의 음모라고 오해하는 경우가 많으나 국제연맹의 감시 하에서 치러진 민주적 선거이기 때문에 나치와는 아무런 관련이 없다. 어쨌든 나치 정권에 도움을 준 건 사실인데, 공산당과 사회민주당 좌파에서 현상 유지를 주장했는데 투표 결과가 저렇게 나오니 거의 박멸되다시피한 공산당과 사민당 계열은 매국노라고 욕을 퍼먹었다. 이곳은 독일계 지역에다가 16~18세기에 걸쳐 프랑스령으로 편입된 알자스-로렌과 달리 지속적으로 독일계 국가가 통치했기 때문에 프랑스로 편입되려는 여론은 없었다.
제2차 세계 대전의 극초반에 프랑스와 영국 연합군이 일시적으로 이곳 자르를 공격하기도 했지만, 그들의 목표는 어디까지나 형식상이나마 자신들이 폴란드를 포기하지 않았음을 보여주는 것이었기에 대략 10km 가량을 전진하는 시늉만 하다가 다시 요새화된 기지로 돌아오는 가짜전쟁이 일어났다. 이후 프랑스 침공이 독일의 승리로 끝난뒤 자르 지역은 일시적으로 알자스-로렌과 같은 행정구역으로 편입되기도 했으나, 독일이 패망한 후 이 지역은 미국 관할지역이 되었다.
그러나 이곳의 풍부한 석탄과 철강 자원은 프랑스가 지속적으로 군침을 흘렸기 때문에, 제2차 세계 대전 종전 후 프랑스는 이곳을 프랑스의 영토로 하고자 많은 노력을 기울였다. 종전 후 자르는 미군 관할지역 내에 포함되어 있었으나 프랑스는 자르 보호령으로 만들었다. 그러나 프랑스가 NATO 탈퇴로 외교적으로 고립되자 서독에서는 프랑스를 구슬려서 석탄 채굴권을 프랑스에 보장하는 조건을 제시했다. 하지만 자를란트를 차마 포기할 수 없었던 프랑스는 최후의 수단으로 자를란트를 '유럽화'시켜 독립시키자는[5] 안을 서독 정부에 제안했고 서독 정부에게 이에 대한 합의를 받아냈다. 그리고 1955년 자를란트의 '유럽화'를 결정하는 주민투표가 실시되었으나 찬성 32%, 반대 68%로 기각되었다. 대부분의 주민들이 독일인으로서의 정체성을 가지고 있었으며 라인강의 기적이라 불리는 독일의 경제 성장을 긍정적으로 보았기 때문이다. 이는 자를란트 주민들이 사실상 독일로의 귀속을 원한다는 결과와 다를 것이 없어서 결국 1956년 독일과 프랑스는 룩셈부르크에서 자를란트를 독일로 반환하는데 합의했고 1957년 자를란트는 독일의 연방주로 가입하게 되었다. 그 대신 프랑스의 석탄 독점 채굴권은 1970년대까지 지속되었다.
한편 이 곳은 독일이 분단된 시절에도 동독 사람들이 상대적으로 쉽게 방문할 수 있는 곳 중 하나였다. 자를란트의 노인키르헨(Neunkirchen)은 후기 동독의 서기장 에리히 호네커의 고향이어서, 호네커의 고향을 견학한다는 명분을 내걸고 방문할 수 있었기 때문.
3. 지리
주의 남서쪽 영역에 흐르는 모젤 강의 지류 자르 강을 경계로 프랑스와 국경을 마주하고 있으며 룩셈부르크와도 국경을 마주하고 있다. 북쪽으로는 라인란트팔츠주와 마주하고 있으며 주 면적 전체의 1/3이 산림으로, 산림이 울창한 것으로 유명한 독일 내에서도 가장 숲이 발달해있다.4. 인구
100만명에 조금 못 미치는 인구수로 독일 내에서 인구가 두 번째로 적은 주이지만, 인구밀도는 도시주( 베를린, 함부르크, 브레멘)와 노르트라인베스트팔렌 다음으로 높아 사람이 몰려 사는 주이기도 하다. 인구가 독일 통일 이후로 감소세를 보인 적도 있었지만, 최근에는 다시 늘어나는 추세이다.바이에른 주와 함께 가톨릭의 세력이 가장 두터운 주이다. 전반적으로 주도 자르브뤼켄을 포함하여 도시는 프랑스와의 국경지대에 발전해있기에 사람들도 국경지대에 주로 몰려사는 편.
5. 정치
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자를란트 주의회의 원내 구성 |
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여당 | |||||
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[[독일 사회민주당| 사회민주당 29석 ]]
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| 야당 | ||||||
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[[독일 기독교민주연합| 기독교민주연합 19석 ]]
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[[독일을 위한 대안| 독일을 위한 대안 3석 ]]
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재적 51석
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전반적으로 기민련이 강세를 보이고 있는 곳이다. 임기 중 대중적인 인기가 높은 편은 아니었던 헬무트 콜이 총리직을 수행하고 있던 80년대 후반부터 90년대 중반을 제외하고는 계속해서 기민련이 주정부에서 여당 자리를 지켰다.
하지만 2022년 3월 27일 열린 주의회 선거에서 사민당이 40%가 넘는 득표율로 압승을 거두면서 야당으로 내려오게 된다. 사민당은 단독 과반인 26석을 여유있게 넘긴 29석을 차지하면서 단독 집권이 가능해졌다. 실제로 선거 직후 앙케 렐링어 전 자를란트주 경제장관를 주총리로 단독으로 주정부를 구성했다.
게르하르트 슈뢰더 총리 시절 사민당의 우경화에 반발하여 전통좌파 그룹의 대거 탈당, 민주사회당과의 합당을 통한 좌파당 결성을 주도했던 오스카 라퐁텐[6]의 지역기반으로 2009년부터 주의회 제3당의 지위를 유지해 왔으나, 내분 끝에 2022년 주의회 선거에서는 원외로 추락했다.
6. 경제
1873년 세계 최초의 현대식 제철소로 건립되어 유럽 산업화의 상징물로 유명세를 떨쳤던 푈클링거 제철소(Völklinger Hütte)[7]가 이 지역에 자리잡고 있었을 정도로 과거에는 석탄 및 철강 산업이 지역 경제의 근간을 이루고 있었지만, 20세기 후반부터 이들 산업이 유럽 내에서 점차 사양세를 걷게되면서 지역 성장동력도 함께 둔화되어 현재까지도 독일 내 구서독 지역들 중에서 물가 및 소득수준 등의 경제력이 가장 떨어지는 편이다.사정이 이렇다 보니 1990년대 들어서 부터 주정부 차원에서 반도체, 전자, 컴퓨터, 바이오 등의 첨단 산업분야를 적극적으로 육성하기 위해 세제 혜택 등을 내세우며 기업체 및 연구소 투자 유치에 힘을 쏟고 있다. 이의 결과물들로서 1990년대 후반 한국과학기술연구원의 유럽연구소가 자르브뤼켄에 설립되어 자를란트 대학교와 함께 공동연구를 수행하며 한독간 학술연구교류의 교두보 역할을 담당하고 있으며, 최근에는 독일 보쉬 렉스로스에서 Industry 4.0으로 대변되는 4차 산업혁명 프로젝트의 연구를 위해 자르브뤼켄 인근 홈부르크 공장에 최첨단 생산시스템을 대규모로 투자해 운영중이다.
7. 언어
언어적으로는 라인-프랑켄 방언을 쓰는데, 중부 독일어, 그중에서도 중서 독일어 방언의 일종이다. 예전 프랑켄 공국 지역인 현 중부(중서) 독일에서 쓰는 공통적인 방언의 일종이다. 일반적으로 주도인 자르브뤼켄의 방언이 표준적인 자를란트 방언으로 인식되고 있다. 룩셈부르크와 접한 북서쪽은 또 조금 달라 룩셈부르크어와 방언연속체에 있다.프랑스와 국경지대이기에 프랑스의 문화적 영향력도 어느정도 존재하는 지역이다. 물론 대다수의 지역 주민들은 독일인으로서 정체성을 가지고 있다.
전반적으로 독일인들은 프랑스어를 많이 구사할 줄 아는 편인데,[8] 이 지역은 프랑스와 국경을 접하고 있는 지리적 특성 때문에 학교 교육에서 프랑스어 교육이 필수 과목으로 지정되어 있으며, 많은 수의 주민들이 프랑스어를 구사할 수 있다. 특히 국경과 접해 있는 주도 자르브뤼켄은 프랑스어 교육을 주도하고 있으며, 프랑스 교육 비중이 높은 외국어고등학교가 있다.
2014년 자를란트주 정부는 외국어 교육을 강화하여 30년 후인 2042년 독일어와 프랑스어를 중심으로 하는 다중언어 지역으로 만들 계획을 발표하기도 했다. # 이는 프랑스 국경에 접해 있는 지리적 위치를 활용하기 위함, 구체적으로 프랑스 기업을 유치하기 위해서이다. 각종 언론에서는 이중언어 정책이라 표기하는 경우가 많지만, 정확하게는 자를란트주 정부는 한번도 이중언어라 표현한 적이 없고 독일어와 프랑스어를 중심으로 하는 다중언어 정책(Multilingualism)이라 일관되게 표현해 왔다.
2017년 자료에 의하면 응답자의 61.6%가 이 언어 정책에 긍정적이거나 약간 긍정적이라고 응답했고 38.4%가 부정적이거나 약간 부정적이라고 응답했다. 지역별로는 프랑스와 접하는 남부지역에서 긍정적 혹은 약간 긍정적이라고 응답한 사람들이 많았고 프랑스와 접하지 않는 북부지역은 부정적이라고 응답한 사람들이 많았다. 2020년 1월 28일, 자를란트주 정부가 세번째 로드맵을 발표하였다.
2023년 1월, 자를란트주 내에서 프랑스어를 배우는 학생의 수가 (여전히 독일 내에서는 높지만) 60% 이하로 감소세라는 기사가 올라왔다.
2024년 3월 22일, 라인하임의 한 초등학교의 프랑스어 교육 사례를 소개하는 현지 기사에 의하면 정책시행을 시행한 지 10년이 됐지만 유의미한 성과는 아직 없다고 한다.
8. 행정구역
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군 Landkreise |
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메르치히바데른 Merzig-Wadern |
노인키르헨 Neunkirchen 파일:노인키르헨 문장.svg ( 노인키르헨) |
자르브뤼켄 Saarbrücken ( 자르브뤼켄) |
자를루이 Saarlouis |
자르팔츠 Saarpfalz |
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장크트벤델 Sankt Wendel |
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| 독일의 행정 구역 | |||||||
군급시는 없다.
8.1. 우호 협력 도시
9. 관련 문서
[1]
왼쪽 위: 자르브뤼켄 백국, 오른쪽 위: 트리어 선제후국, 왼쪽 아래:
로렌 공국, 오른쪽 아래: 팔츠츠바이브뤼켄 공국을 의미한다.
[2]
중세 독일
프랑켄 지방에서 성장하여 한때 신성 로마 제국 황제를 배출하기도 한 중세 독일 명문 가문이다. 현재
룩셈부르크와
네덜란드의 왕실이기도 하다. 룩셈부르크의 왕실인 나사우바일부르크 가문이 장자 계열, 네덜란드의 왕실인
오라녀나사우 왕조가 차자 계열이다.
[3]
나폴레옹의 몰락 이후 1814년
파리 조약에서 프랑스의 1792년 국경을 기준으로 프랑스 영토를 줄이는 와중에서도 자를란트 지역은 프랑스령으로 남을 뻔 했으나
빈 회의도중 나폴레옹이 엘바섬에서 탈출하여 1790년 1월 1일 현재 국경으로 프랑스 영토를 축소시키기로 합의 결국
백일천하 후 이 지역은
프로이센 왕국과
바이에른 왕국의 영토로 돌아갔다.
[4]
비슷한 경우가
단치히인데
폴란드로 할양하고자 하였으나 인구의 95%가 독일계라
국제도시 산하 자유도시로 정했고 프랑스가 자를란트를 통제했듯 폴란드는 세관 통제권, 군대 주둔권 등을 부여받아 통제했다.
[5]
프랑스와의 경제동맹은 유지하되 범유럽 기관 산하로 들어가 기관의 판무관의 지배를 받는 형식이다.
[6]
본인도 사민당 시절인 1985년부터 1998년까지 주총리를 역임했고, 2009년부터는 주의회 좌파당 원내대표를 역임하고 있다.
[7]
1986년 경영난 및 시설 노후화를 이유로 문을 닫았고, 이후 인류 최초의 현대식 제철소라는 가치를 인정받아 1994년
유네스코
세계유산으로 등록되어 자를란트의 대표 관광지로 활약중이다.
[8]
프랑스어가 중세 이후 유럽의 국제어라 중/상류층에 속한 독일인이라면 대부분 프랑스어를 유창히 구사할 줄 알기도 했고, 제2차 세계 대전 이후로는 연합군이 독일 전역을 점령했을 시기 프랑스군이 프랑스어를 교과과정에서 제2외국어로 지정할 것을 요구했다.(제1외국어야 당연히
영어)