부산대학교/역사

조선미군정청 문교부장 좌하
부산의 대학설립에 관한 건

(1) 부산수산전문학교 구내에 하기(下記) 대학의 학과를 병설하여 동교를 대학으로 승격시켜 주심을 요망하며,
(2) 上記 대학의 설치를 위한 임시적 경비로써 우선, 壹千萬원을 본도(本道)에서 부담하겠사옵고,
(3) 신설을 요망하는 학과는 아래와 같사옵니다.
(ㄱ) 명칭 釜山大學
(ㄴ) 학과 : (a) 인문학부 (사범과, 사회과, 경제과), (b) 수산학부 (전문학교 때와 같은 학과)
(4) 대학 교사(校舍) 및 시설에 관해여는 현 수산전문학교 교사(校舍)를 인문학부가 겸용하기 불가능할 경우에 대처하고자 부산부(釜山府)내에서 대학설치에 적당한 건물(구 부산고등여학교 校舍)을 준비하여 두었나이다.

1946.5.10.

조선미군정청 경상남도 지사 김병규
조선미군정청 경상남도 장관 F. E. Gillette

【해설】 1945년 8월 15일 해방후 미군이 남한땅에 1945년 9월 4일 진주하고 9월 11일 부터 공식으로 군정을 열고, 그로부터 1948년 8월 15일 대한민국 정부가 수립되기까지 2년 11개월 동안 미군정이 실시되었다. 1947년 5월 17일 군정법령 제141호에 의하여 미군정청의 명칭을 조선과도정부로 변경하였으므로 조선미군정의 성격은 대한민국 정부가 수립되기 까지의 과도정부의 성격을 지닌다. 반면, 일본천황의 칙령(勅令) 제354호(1910년 9월 30일 제정) 「조선총독부관제」 제4조에 근거하여 조선총독부령(朝鮮總督府令)을 제정하고, 이에 따라 일본 지방 정부조직도 개편되었고 조선교육령(칙령 제229호)과 조선총독부령(제29호)에 의거하여 조선반도내 각종 학교와 병원 등이 세워졌던 것이다. 따라서 해방이전의 학교는 일본 정부에 속하는 교육기관이고, 해방 이후의 학교는 비록 미군정 하였었지만 이는 대한민국 정부가 수립될 때까지의 과도정부였으므로 우리 민족의 얼과 후진 양성의 뜻이 담긴 주권국가의 교육기관이였다. [1]

경상남도지사 전(殿)

서기 1946년 5월 10일부의 귀 제안에 의한 釜山의 大學設置에 관하여는 그 후 5월 15일에 貴道 한인 및 미인 양 학무과장과 본 문교부 관계관이 합석하에 하기(下記)와 같이 결정하였음을 이에 회시(回示)함.

(1) 부산에 釜山大學을 設立하고, 同 大學에 인문학부, 수산학부를 설치하는 동시에 현 수산전문학교는 이를 同 大學의 수산학부로 개편하기로 함.(부산수산전문학교 개편의 건)
(2) 同 大學 인문학부에 설치하게 되는 학과의 종류는 대학설립 관계당국자와 도학무당국자와의 협의에 의하여 이를 결정하되 문교부의 승인을 얻어 실시하기로 함.
(3) 釜山大學 設立基金(천만원)의 조달에 관하여는 道당국이 조속히 이를 이행하기로 함. (이하 생략)

단기 4279년 5월 20일 (서기 1946년 5월 20일)

조선미군정청 문교부장 유억겸
조선미군정청 문교부장 Aubrey O. Pittenger

【출처】 부산대학교 50년사 p24 참조
【주석】 이렇게 해서 부산에 신설되는 국립종합대학교의 정식명칭은 "부산대학"으로 확정되고, "인문학부"와 "수산학부"의 두 학부가 개설되었다. 이때의 "학부"라는 것은 오늘날의 한 단과대학(Faculty)으로써 그것은 일본 학제의 한 명칭이었다. 1946년 3월 7일에 공포된 대학령 제2조 후단에는 인문계 학부와 자연계 학부가 병설될 때는 두 개 이상의 학부로써 종합대학교를 구성할 수 있도록 규정되어 있었다. 대학명칭과 학부칭호는 1946년 6월 19일에 '국립 서울대학교안'이 발표되고, 1946년 8월 22일에 '국립 서울대학교 설치령'이 공포된 이후부터는 그에 준하여 '국립 부산대학 인문학부'는 '국립부산대학교 인문과대학'으로, '국립 부산대학 수산학부'는 '국립 부산대학교 수산과대학'으로 개칭되었다. 미군정기의 문교부장은 지금의 교육부장관을 말하며, 이 당시는 조선인 문교부장 1명( 유억겸)과 미국인 문교부장 1명(Pittenger) 등 양인(兩人)이 있었다.

"전쟁은 총칼로만 하는 것이 아닙니다. 그 나라 국민을 위하는 것이 진정한 승리인 것입니다."
리차드 위트컴(Richards. Whitcomb) 미의회 청문회에서

【해설】 리차드 위트컴(Richards. Whitcomb) 부산 미군 군수기지사령관은 1953년 11월 부산역전 대화재 때 군법을 어기고 군수물자를 풀어 집을 잃은 이재민 30,000명에게 군수물자를 나눠줘 미국 의회 청문회에 불려갔다. 그는 미의회 청문회에서 "전쟁은 총칼로만 하는 것이 아니다. 그 나라 국민을 위하는 것이 진정한 승리"라고 말해 의원들의 기립박수와 함께 많은 구호금까지 받고서 부산으로 돌아왔다.

* 1945.12월 경상남도, 문교부와 부산지역 국립대학 설립 논의(설립기금 납부조건으로 문교부장 유억겸으로부터 국립대학 설립 확약[11]을 받음)
* 1946.4.12. 경상남도, 부산지역 국립종합대학 설립 구상안을 문교부 건의
(학무과장 윤인구와 고문관 에디(Edie) 중위 공동명의로 "부산국립종합대학교 설립안"을 문교부에 건의)
* 1946.4.15. 조선미군정청 유억겸 문교부장, 경상남도의 건의문에 대한 회신 통보
* 1946.4.15. 조선미군정청 문교부 고등교육국 명의로 "경상남도의 건의문"에 대한 지지찬성 의견 공문으로 통보
(문교부 고등교육국 대학교육과 고문관 로커드(Lockard) 소령과 고문관 롤리슨(Rollison) 중위 공동명의 서면)
* 1946.4.30. 부산국립종합대학교 설립안에 대한 문교부 현장조사(문교부 고등교육국 대학교육과 고문관 롤리슨(Rollison)중위 현장조사)
* 1946.5.10. 국립 부산대학교 설립인가 신청 (김병규 경남도지사와 미군정청 도장관 질렛트(Gillette)대령 명의로 문교부장 유억겸에게 제출)
* 1946.5.15. 국립 부산대학교 설립인가(조선미군정청 韓美 2명의 문교부장(한국인 유억겸, 미국인 피텐저(Pittenger)의 최종결재)
* 1946.5.20. 문교부, 국립 부산대학교 설립인가 통보(미군정청 문교부는 대학설립 확정내용을 1946.5.20.자 공문으로 경상남도에 통보)
* 1946. 8월 문교부, 베커(Arthur Lynn Becker) 박사(미시간대학교 물리학)를 '국립부산대학교 총장'[12]으로 임명
* 1946. 8월 국립부산대학교 인문학부 및 수산학부를 '국립부산대학교 인문과대학'과 '국립부산대학교 수산과대학'으로 개칭(서울대 설치령에 준함)
* 1946. 9월 국립부산대학교 인문과대학 및 수산과대학 예과 입학식
* 1947. 7월 국립부산대학교 베커 총장 사임 후 본국(미국)으로 돌아감 (종합대학체제로써의 국립부산대학교 사실상 와해)
* 1948. 5월 국립부산대학교 수산과대학의 관할이 문교부로부터 과도정부 농사개량원으로 이관됨.
* 1948. 7월 종합대학(국립 부산대학교)의 와해 및 문교부 교명변경 승인 (국립 부산대학과 국립 부산수산대학의 법적 분리)
('국립부산대학교 인문과대학'은 '국립부산대학', '국립부산대학교 수산과대학'은 '국립부산수산대학'[13]으로 변경)
* 1948. 9월 국립부산대학 문리학부, 법학부, 상학부 등 3개 학부 개설 종합대학 와해 후 4년제 대학으로 재출발
* 1949. 1월 제2차 종합대학안 마련(대한민국 초대 문교부장관 안호상 박사, 부산수산대학을 다시 수산과대학으로 하고, 부산대학을 문리과대학과 상과대학으로 개편하여 모두 3개의 단과대학으로 구성된 "국립부산대학교 설립안" 마련)
* 1949. 2월 이범석 국무총리, 국무회의에 제의하여 문리과대학,상과대학,수산과대학으로 구성되는 “국립부산대학교 설립안”을 의결
* 1949. 2월 제2차 종합대학안 무산(안호상 문교부장관의 노력에도 불구하고 부산수산대학측의 결사적인 반대와 진정으로 이승만 대통령의 재가 보류로 종합대 재건안 무산)
* 1949.10월 제3차 종합대학안 무산(안호상 문교부장관, 부산대학을 우선 문리학부,법학부,상학부를 문리대,법대,상대로 승격하여 3개의 단과대학으로 구성된 종합대학으로 재구성하는 계획안 수립하였으나 교사미확보로 무산)
* 1952. 3.31. 국립부산대학 제1회 졸업식(졸업식에 참석한 백낙준 문교부장관의 종합대 재승격 추진약속)
* 1953. 4. 1. 국립부산대학교(종합대학) 설립안 국무회의 통과
* 1953. 4. 3. 국립부산대학교(종합대학) 설립안 대통령 재가
* 1953. 9.15. 종합대학(부산대학교)으로 다시 승격(국립학교설치령 공포, 문리대·법대·상대·의대·약대·공대 6개 단과대학 및 1개 대학원)
* 1953.11.26.부산대학교 초대총장으로 윤인구 박사 취임

釜山水專(부산수전)서 綜合大學(종합대학) 반대(反對) 진정(陳情) 【출처】 동아일보1946년 5월 30일 기사 참조

부산수전(釜山水專)에서는 이번에 실시되는 국립(國立) 종합대학(綜合大學) 설립에 대하여

“수산교육은 바다와 싸우는 특수한 정신적 학술적 훈련이 필요하며, 또 현단계의 조선수산의 급속한 발전에는 반드시 실천적이고 진실한 일꾼을 갈망한다. 현재 조선에는 전문정도 이상의 수산교육을 받은 자가 불과 50여명인데 조선에 수산의 사명이 얼마나 중대하며 현 실정이 어떠하며 수산은 직접 체험한 수산인이 아니면 안된다는 것을 이해하고 수전(水專)을 종합대학(綜合大學)의 일부로 편입하는 것을 고려하기 바란다.”

라는 반대성명서를 전국수산대책협의회와 부산수전(釜山水專) 동창회 동학생들이 군정청 문교부장에게 제출하였다.

조선유일(朝鮮唯一)의 부산수전(釜山水專) 종합대학(綜合大學)에 편입을 반대(反對) 【출처】 동아일보 1946년 6월 4일 기사 참조

부산수산전문학교(釜山水産專門學校)는 이번에 학제변경을 기회로 부산종합대학으로 편입되게 되었는데, 이에 대하여 동교학생들은 물론 교수진 일동은 수전(水專)은 독자적인 학교로 존속시켜 달라고 열열이 대학편입을 반대하는 운동을 일으키고 있다. 그리하여 반대차로 서울에 온 교수단 동창회 대표들은 지난 28일 문교부에 진정서류를 내놓고 교섭하는 한편, 각 방면으로 편입 반대운동을 일으키고 있다.

그러나, 현재의 조선정세로 보아서는 이런 류의 종합대학(綜合大學)도 좋겠지만 수산관계를 전공할 수 있는 명실상부한 단과대학 설립 보다 더 긴급한 것으로 부산수산전문(釜山水産專門)을 종합대학의 일(一) 본과(本科)로 만들려는 것은 지방과 중앙과의 연락이 불충분한 것과 수산에 대하여 일부 이해가 적은 부들만의 막상 계획에서 나온 것이 아닌가 생각된다. 이에 편입 반대차로 상경한 동교 대표단과 문교당국의 의견을 들어 새로운 대책강구를 촉구하는 바이다.

아서 러취(Archer L. Lerch) 미군정장관(미육군 소장), 미군정청 기자단과 문답 - 수산전문 문제 【출처】 동아일보 1946년 6월 5일 기사 참조

[질문]
문교부에서는 부산수산전문학교(釜山水産專門學校)를 신설할 대학에 합병계획을 세운다고 하는데 수산학 전공능률로 보아 독립하여 수산전문학교로 경영하기를 일반은 바라는데 장관 의향은 어떠합니까 ?

[답변]
문교부에서는 이를 합병하는데 있어서 지방인사들의 의견을 존중하여 계획을 작성제출하라고 지방청에 요구했다. 종합대학(綜合大學)의 일부분으로서 수산전문은 그 부분의 학생들이 장래도움이 될 다른 과목도 배울 수 있고, 대학내 설비를 자유로 이용할 수 있다는 의의하에서 능률을 더욱 발휘할 수 있다고 보는 바이다.

[해설]
문교부에서 부산수산전문학교를 대학으로 승격시켜 1개의 단과대학으로 편입시키고, 그와 별도로 인문계대학을 신설하여 인문계 1개 단과대학과 자연계 1개 단과대학 체제의 국립 부산대학교(종합대학) 설립을 인가(1946.5.15.)하자 '부산수산전문학교측'이 수산교육의 전문성과 능률성의 이유를 들어 독립발전하겠다고 반발했으나, 이에 대해서 아서 러취 미군정장관은 이러한 반발에도 불구하고 '국립 부산대학교 설립안'이 바람직하다는 입장을 밝힌 것이다. 결국 미군정 당국의 이와같은 입장에 따라 문교부에서 국립 부산대학교 총장에 베커 박사를 임명하고 1946년 9월 '국립 부산대학교'를 개교시켰다.

이번 문교부(文敎部)에서는 학제를 전면적(全面的)으로 변혁(變革)하게 된 기회(機會)에 부산수산전문학교(釜山水産專門學校)를 종합대학(綜合大學)으로 확장하려는 것으로 기존(旣存)의 수산전문학교(水産專門學校)를 그 종합대학(綜合大學)의 일분과(一分科)로서 변개(變改)하기로 방침(方針)이 결정(決定)된 것이다.

이에 대하야 부산수산교직원(釜山水産敎職員)과 재학생(在學生) 그리고 동교동문(同校同門) 동교동창생(同校同窓生)들이 일치결속(一致結束)으로 반대사정(反對事情)을 문교당국(文敎當局)에 제출(提出)하야 그 반대의사(反對意思)를 표시(表示)하게 되었거니와 그들의 반대의사(反對意思)가 결코 종합대학(綜合大學)의 설립(設立)을 부정(否定)하자 함에 있음이 아니라 수산교육(水産敎育)의 특수성(特殊性)으로보아 부산수전(釜山水專)을 단과수산대학(單科水産大學)으로 승격(昇格)하야 그 기구(機構)와 내용(內容)을 충실히 함으로 수산교육(水産敎育)의 실질적(實質的 효율(效率)을 얻도록 하되 문교부(文敎部) 계획(計劃)의 종합대학(綜合大學)은 이와 별개(別個)로 설립(設立)하는 것이 양전(兩全)을 위(爲)하야 조흘 것이라 하는 것이 그 이유(理由)인 것이다.

【해설】 1946년 5월 15일 문교부로부터 설립인가된 "국립 부산대학교"의 설립문제는 기존 관립 부산수산전문학교를 새롭게 설립되는 종합대학의 단과대학으로 편입하는 문제로 부산수산전문학교측의 반발이 심해지자, 1946년 6월 5일 아서 러취 미군정장관이 기자간담회를 통해 "부산수산전문학교의 분리없이 종합대학 형태가 바람직하다."는 입장을 밝힘에 따라 이에 대해 1946년 6월 6일 동아일보가 사설(社說)을 통해 수산교육의 특수성을 고려해 부산수산전문학교를 종합대학과는 별개로 독립된 단과대학이 바람직하지 않느냐는 취지의 사설이다. 어쨌든 그 당시 국립 부산대학교의 설립문제는 동아일보 사설에 게재될 만큼 교육계의 전국적인 이슈였다. 결국은 부산수전(釜山水專)의 이런 반발에도 불구하고 국립 부산대학교는 인문과대학과 수산과대학(수산전문학교를 단과대학으로 편입) 2개의 단과대학으로 구성된 종합대학 체제로 출범하게 된다.

부산수전(釜山水專) 맹휴 오교수에 철직처분 【출처】 동아일보 1946년 6월 15일 기사 참조

종합대학 반대로 물의가 분분한 부산수산전문학교 교수 김병철, 이방규, 양재목, 유호열 등 6월 1일 철직처분을 당하였는데, 이밖에 양, 전, 맹 세 교수도 사표를 제출하였다. 그런데, 동교 학생자치회에서는 이날 학생회를 열고 종합대학의 불합리를 지적하며 전기 교수에 대한 처단의 취소증을 내걸고 11일부터 동맹휴학을 개시하였다.

신대학제(新大學制) 실시(實施) 국민개학(國民皆學)의 제일보(第一步) 【출처】 동아일보 1946년 9월 1일 기사 참조

(중략)

종대(綜大)는 실현(實現)

그리고, 고등교육에 있어서는 한동안 반대여론으로 말성이 많던 국립서울대학도 드디어 9일부터 개학하게 되었다. 이리하여 경기도 안에 있는 8개 관립 단과전문학교와 치과의전(사립)을 합친 국립서울종합대학과 연희(延禧), 고려(高麗), 이화(梨花)의 세 사립종합대학 이 밖에 15개의 단과대학에는 도합 1만 2천여명의 학도를 이 새나라의 동량이 되는 길을 닦게 되었다.

이 밖에
부산(釜山)에서는 수산전문(水産專門)을 바탕으로 하여 인문과학계통을 종합한 대학이 나타나게 되어 교육조선의 약진상을 여실히 보이고 있다.

“ 대한민국 국민들의 세금으로 운영되는 국립대학이 일제강점기하에서 일본제국주의의 식민지 조선 지배기관인 조선총독부가 궁극적으로 조선지배를 용이하게 하기 위해 설립한 일본의 제국대학이나 관립전문학교를 대한민국 국립대학의 역사나 연혁으로 삼고 나서는 것은 마치 대한민국 정부의 뿌리와 연원이 조선총독부라는 이야기와 다를 바 없으며, 이는 1945년 우리민족의 해방과 독립의 역사를 부정하는 행위라는 점에서 개인자본가들의 손에 의해 설립된 사립대학과는 달리 대한민국 국립대학이라면 마땅히 부끄러워해야 할 것이다. 즉, 식민지 조선의 일본인 자제와 친일지식인을 양성하려는 목적에서 출발한 식민의 역사를 대학이 수용하는 순간 그들의 설립목적과 정신까지도 면면히 계승된다는 사실을 적어도 국립대학이라면 직시해야만 한다."

"해방 후 일제식민지 교육을 완전히 청산한 새로운 대학의 설립"이라는 '국립부산대학교 설립배경' 중에서

【해설】 조선총독부는 「 대일본제국헌법(1889년 2월 11일 제정·공포)」에 근거하여 발하여진 일본 천황의 칙령 제319호 「조선총독부설치에관한건」에 의해 조선의 강제합병일인 1910년 8월 29일에 설치된 일본정부의 조선지배를 영구화하기 위해 설치된 식민지 조선 통치조직(일본정부의 지방조직(직제)에 속함)이며, 1910년 9월 30일 ‘조선총독부관제(朝鮮總督府官制)’와 ‘조선총독부지방관제(朝鮮總督府地方官制)’에 의하여 1910년부터 1945년 8월 15일까지 존속된 일제의 식민통치 및 수탈기관이었음.

【일제강점기 조선교육의 실태】
우리나라에서 식민지교육이 구체적으로 실시된 시기는 1911년 8월 22일 조선교육령(칙령 제229호) 제정· 공포되면서부터 였다. 일제강점기 조선총독부는 4차례에 걸친 조선교육령의 제․개정을 통하여 교육정책을 바꾸어 가면서 한반도를 영구적인 식민지로 만들기 위해 안간힘을 다했다. 당시 학교나 관공서의 모든 행사는, ‘저희는 대일본제국의 신민입니다. 마음을 합해 천황 폐하께 충의를 다하겠습니다.’라는 황국신민의 맹세를 낭독하며 외우는 것으로 시작되었다. ‘황국신민(皇國臣民 : 일본천황의 백성이라는 뜻)’ 의식을 불어넣으려고 ‘ 동방요배(東方遙拜)’라 하여 날마다 천황이 사는 동경을 향하여 큰 절을 하게 하고, 신사를 찾아 천황의 조상에게 참배하여야(神社參拜) 했다. 그 밖에 ‘단발령’, ‘ 창씨개명’, ‘조선어교육의 금지’ 등 민족말살을 위한 식민지교육을 단행하여 나갔으며, 이 당시 설립된 교육기관의 목적은 일제의 식민통치이데올로기 창출과 강화에 있었다. <참고> 일본의 식민지대학교육정책 비교연구, 송한용( 와세다대학)