민주당(2008년)

대한민국의 제1야당
이명박 정부
통합민주당 (2008.2.25.~2008.7.6.)	→	민주당 (2008.7.6.~2011.12.16.)	→	민주통합당 (2011.12.16.~2013.5.4.)

대한민국의 민주당계 정당
통합민주당	→	민주당	→	민주통합당
			→	국민참여당
			→	평화민주당

[1][2][3]
민주당
한문명	<colbgcolor=#fff,#1F2023>民主黨
영문명	Democratic Party
고유번호	107-82-12235
등록일	2008년 2월 18일 _{( 통합민주당)}
당명 변경	2008년 7월 6일 _(민주당)
해산일	2011년 12월 23일 _{( 민주통합당으로 신설 합당)}
주소	서울특별시 영등포구 버드나루로14길 25 (당산동)
대표	손학규 / _{4선 (14-16·18대)}
원내대표	김진표 / _{재선 (17·18대)}
사무총장	정장선 / _{3선 (16-18대)}
정책위의장	박영선 / _{재선 (17·18대)}
의석 수	89석 / 299석 (29.77%)
당 색	녹색 (#019E33)
이념	자유주의 _{( 대한민국)} 사회자유주의 참여민주주의 사회보수주의 내부계파: 중도개혁주의 진보주의
정책 연구소
홈페이지	~~홈페이지~~
_{2011년 12월 23일 기준}

1. 개요2. 성향

2.1. 강령 전문 2.2. 정강정책

3. 계파 분석4. 당가5. 역사

5.1. 개명5.2. 2010년 제5회 전국동시지방선거 승리5.3. 민주통합당 창당

6. 역대 지도부

6.1. 대표6.2. 원내대표

7. 역대 선거 결과

7.1. 전국동시지방선거7.2. 재보궐선거

8. 논란9. 둘러보기

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1. 개요

2008년 2월 17일 창당한 통합민주당이 2008년 7월 6일 이름을 바꾼 대한민국의 정당. 2011년 12월 23일 해산하였다. 민주통합당과 그 후신인 민주당의 전신이 된다.

초대 대표이자 발기인[4]은 손학규 전 경기도지사. 제2대 대표는 정세균 전 대표(2008년 7월 6일 ~ 2010년 8월). 제3대 대표는 손학규 전 대표(2010년 10월 ~ 2011년 12월 23일).

2. 성향

"통합민주당은 강령과 정책비전을 통해 서민, 중산층, 사회적 약자를 위한 정책정당 실현과 민주 번영 통합 평화 환경을 5대 기본가치로 하는 정당을 자임". ‘더 많은 기회, 더 높은 책임, 더 넓은 배려’와 ‘소외계층의 보호' 주장.

- 2008년 통합민주당 창당 당시는 "중도좌파".

“개인과 공동체, 시장과 정부, 자율과 책임, 사익과 공익의 조화와 균형을 통해 고른 경제성장과 서민, 중산층의 복지향상을 함께 추구하고, 국민의 삶의 질 향상을 도모하는 중도개혁주의 정당임을 선언”
'성장과 분배의 조화'

- 2008년 전당대회 이후 "중도개혁(중도)" 노선의 승리. #

"새로운 정책과 비전을 갖춘 뉴민주당, 국민의 삶을 책임지는 책임정당, 국민과 당원이 함께 하는 신뢰받는 수권정당 건설"

- 2008년 당선된 정세균 대표의 "뉴민주당 플랜"(중도) #

무상급식 전면화, 대학등록금 인하, 남북평화협정 전환, 생활형 밀착정책.

- 2010년 1월 좌우논쟁 끝에 재정립된 "뉴민주당 플랜"(중도좌파) #

'중산층과 서민의 정당', '사람중심 시장경제', '보편적 복지', 당내 민주주의 "민주진보세력의 연대와 통합"과 "획기적인 당의 체질 개선과 자기 혁신"

- 2010년 10월 새 강령과 "민주당 선언" (중도좌파) #

'특권 없는 법치', '공정한 시장경제', '87년 노동자 대투쟁과 촛불민심 계승', "무상급식·보육·의료와 반값등록금, 주거복지, 일자리 복지", '중도적 진보'

- 2011년 12월 민주통합당 강령(중도적 진보. 2010년 강령보다 약간 좌향좌.)

민주당의 강령 역시 중도개혁주의와 "중산층과 서민의 정당" 등으로 좌충우돌했으며, 같은 지도부와 같은 구호 아래 내용이 변한 것들도 있다. 대표적으로는 "뉴 민주당 플랜". 그러다보니 "민주당에 이념이 어디있는가. 계파만 있다!"라는 주장도 있었다.

큰 틀에서 중산층과 서민, 중소기업을 대변하고 햇볕정책에 우호적이며, 호남에 기반을 둔 정당이라는데는 큰 이론의 여지는 없다.

여담으로 국민의 정부 시절 새천년민주당을 주도했던 한화갑 등은 새로 창당한 평화민주당의 이념을 공식적으로 중도우파라 내걸었다. #

정치 성향과는 상관 없이 십수 년 만에 투쟁정신이 가장 강한 야당이라는 것은 부정할 수 없다. 2008년 촛불시위 정국과 4대강 사업 등 저지, 2009년 미디어법( 종편법) 저지 투쟁, 한미 FTA 반대 투쟁 등 18대 국회에서 한나라당의 독주에 계속해서 제동을 걸기 위해 국회 공성전도 많이 벌였으나, 법안 통과까지는 제동을 걸지 못해서 국민들에게 비판을 많이 받기도 했다. 다만 18대 국회 4년간 이 당이 100석은 커녕 90석도 못 넘겼었단걸 생각하면 현실적인 문제기도 했다. 단순 의석수론 도저히 여당을 막을 수 없으니[5] 그 대신 강력한 투쟁을 이어간 것.

이런 비판 때문인지, 민주통합당과 민주당(2013년)은 18대 대선 전후로 대여 협상 쪽으로 선회했으나 도리어 여당 2중대라는 욕만 먹고 다시 투쟁 쪽으로 선회하게 되었다.

2.1. 강령 전문

출처: 민주당(2008년) 홈페이지 아카이브

민주당은 항일독립운동의 애국애족정신과 대한민국 임시정부의 건국정신, 4·19혁명·광주민주화운동·6월민주항쟁으로 이어진 반독재 민주화운동의 숭고한 가치들을 계승·발전시킨다. 우리는 또한 그동안 추진해온 정치사회개혁과 경제정의실현, 그리고 남북화해협력의 성과를 계승한다.
우리는 한국 민주주의의 구심체역할을 수행했던 민주·개혁·평화·미래세력의 정치적 결사체로서, 서민과 중산층의 권익을 적극 대변하고 국민의 여망을 받들어 변화와 개혁을 주도하며, 나아가 한반도 평화와 통일을 실현하는 진정한 국민의 정당임을 선언한다.
우리는 개인과 공동체, 시장과 정부, 자율과 책임, 사익과 공익의 조화와 균형을 통해 고른 경제성장과 서민·중산층의 복지향상을 함께 추구하고, 국민의 삶의 질 향상을 도모하는 중도개혁주의 정당임을 선언하며, 나아가 남과 북, 해외 동포를 포함한 8천만 한민족이 더불어 잘사는 국가건설을 지향하는 민주정당임을 천명한다.
민주당은 민주·개혁·번영·통합·평화·환경·행복을 7대 기본가치로 삼아 민주주의와 선진경제강국 건설, 선진복지국가 실현과 사회통합, 교육과 문화강국, 환경보전, 남북화해협력정책을 통한 한반도 평화체제를 구축한다.
우리가 추구하는 정치는 국민의 생명과 건강을 존중·보호하고, 그 안전을 철저히 보장하며, 시민의 권리와 자유를 신장하고, 소수의 권리를 포함한 다양한 가치와 사회경제적 권리가 반영되는 실질적 민주주의를 확대·실현하며, 권력과 부의 독점을 배격하고 국민의 요구와 권익을 대변하는 대의정치와 책임정치를 구현하는 데 있다.
우리는 역사적인 6·15남북공동선언에 이은 10·4남북공동선언의 정신과 성과를 바탕으로 남·북 간 사회·경제·문화 등 제 영역의 협력으로 민족의 에너지를 통합하고 한반도 평화체제를 구축함으로써 평화통일을 이룩한다.
우리는 세계화시대에 능동적으로 부응하여 지속 가능한 시장경제체제를 지향하고, 자유롭고 창의적인 경제활동과 공정한 시장질서를 수호함으로써 삶의 질 향상을 도모하고, 성장과 분배가 조화되는 경제·문화강국과 복지·행복국가 건설에 매진한다.
우리는 소외된 사람이 없는 정의로운 사회를 건설하기 위하여 노사협력과 사회통합, 안정된 일자리의 창출과 예방적 사회정책 정착, 지방분권과 지역균형발전을 구현하고 계층과 세대, 양성과 지역을 아우르는 국민통합을 실현한다.

2.2. 정강정책

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1.국민통합의 정치와 실질적 민주주의 실현우리는 민주, 개혁, 평화, 미래세력의 중심이 되어, 정치개혁과 의회정치의 활성화를 통해 소통과 포용의 정치, 생활 정치, 국민통합의 정치를 지향하고, 사회 모든 부문에서 실질적 민주주의를 실현함으로써 새로운 대한민국을 건설한다.
2.투명사회 구현과 인권보장 강화우리는 정치·경제·사회 각 영역의 부정부패를 없애 국가 청렴도를 향상시키고 사법특권을 폐지하는 등 온 국민이 법 앞에 평등하도록 하고, 공권력의 남용을 방지하며 국민 개개인의 인권을 강화하기 위한 법적 제도적 장치를 마련한다.
3.국가 미래전략 수립 및 고품질의 국가경영ㆍ지방자치의 실현우리는 종합적인 국가 미래전략을 수립해서 국가적 생존과제를 충실하게 해결해 나간다. 그리고 국민을 향한 고객 지향적 행정서비스를 제공하는 정부, 국민의 안전한 생활을 보장하는 정부를 구현하고, 분권과 책임의 지방자치를 실현 시켜 고품질의 국가경영과 지방자치가 이루어지도록 한다.
4.남북화해협력 증진과 한반도 평화번영 시대 구현우리는 6·15남북공동선언과 10·4남북정상선언 등 남북화해협력정책의 성과를 계승 발전시키며, 북핵문제를 평화적으로 해결하고 정전체제를 한반도 평화체제로 전환한다. 남북 간의 제반 교류협력을 증진하여 경제·문화공동체를 건설하고, 평화통일의 기반을 조성하여 한반도 평화번영의 시대를 구현한다.
5.국제사회에서의 중심 역할과 국제사회 기여 확대우리는 민주주의, 평화, 인권, 빈곤퇴치 등 인류의 보편적인 가치신장을 위한 범세계적 협력에 앞장선다. 국제연합(UN) 등 국제기구에서 우리의 역할을 확대하고, 제3세계 국가들에 대한 지원을 확대함으로써 선진외교국가로 발돋움하기 위해 노력한다. 국제경제질서 형성과정에 적극적으로 참여하여 우리의 대외경제 환경을 개선한다.
6.선진국방체제 확립과 남북한 군사적 신뢰구축우리는 튼튼한 선진국방체제를 확립하고, 남북 간 군사적 신뢰형성을 통해 군비통제와 상호군축을 추진한다. 한미동맹을 미래 지향적으로 발전시키고, 동북아 다자안보체제를 주도하여 포괄적·협력적 안보질서 수립과 세계평화 증진에 기여 한다.
7.성장과 분배가 조화된 시장경제 발전으로 서민의 중산층화 촉진및 중산층 강국 건설우리는 민주주의와 시장경제체제를 토대로 하여 인적자원에 대한 투자 확대, 경쟁촉진과 기술혁신, 능동적 개방화로 우리 경제의 역동적 성장을 지속시킨다. 대기업과 중소기업, 노동자와 사용자, 정규직과 비정규직 사이에 사회대타협을 적극 추진한다. 이를 통해 양극화 현상을 완화 시키고, 성장과 분배가 조화된 시장경제를 발전시켜, 서민의 중산층화를 촉진하고, 중산층이 중심이 되는 중산층 강국을 건설한다.
8.안정적 거시경제 운영과 일자리의 지속적 창출우리는 물가, 금리, 환율, 통화 등 각종 경제지표를 안정적으로 유지하도록 노력한다. 이를 바탕으로 잠재성장률 수준의 안정적 성장을 지향한다. 더 좋은 일자리를 창출하기 위해서 중소기업들이 중견기업 이상으로 성장하도록 한다. 특히 삶의 질을 개선하는 복지, 의료 등 공공 서비스 등 다양한 서비스 분야에서 일자리를 확충한다. 여성, 노인 분야의 일자리 확충도 정책적으로 적극 지원한다.
9.시장경제를 보완하는 정부의 능동적이고 효율적 역할 강화우리는 정부가 시장경제를 보완하는 중재자, 촉매자 역할에 더하여, 새롭게 부각되는 복지, 과학기술, 개방화 등에서 적극적인 역할을 담당하도록 한다. 과도한 독점과 카르텔을 방지하고 공정한 경쟁을 촉진하기 위해 정부의 적극적 기능을 강화하며, 소비자 주권을 확충한다. 꼭 필요한 공공부문 민영화는 추진하되 과정과 절차는 투명하고 공정하여야 하며 반드시 사회적 합의를 거쳐 추진해야 한다.
10.조세의 적극적 역할 강화와 중산층·서민의 세 부담 완화우리는 과세의 형평성과 투명성을 제고하여 조세의 재정확충 기능과 소득재분배 기능이 충실하게 작동하도록 한다. 부동산과세에 대한 보유세 강화, 거래세 완화의 원칙을 지켜나가고, 강화된 양도소득세의 기본틀을 유지하여 부동산 투기의 재발을 방지한다. 중산층 서민, 저소득 근로자들의 세부담 완화를 지속적으로 추진하며, 특히 소비과세 부담완화를 추진한다. 국가재정을 악화시키며 복지지출을 감소시킬 우려가 있는 과도한 감세정책은 반대한다.
11.선진금융산업의 육성과 서민금융 활성화우리는 부동산 대출과 가계부채의 과도한 증가에 따른 위험성이 커지지 않도록 금융기관의 건전성이 유지되도록 노력한다. 고금리 사채를 근절하고 이자율 상한을 인하한다. 서민금융 활성화 및 신용불량자 회복대책을 효과적으로 추진한다. 외환위기 극복과정에서 보유하게 된 은행의 정부지분은 신속하게 매각하되, 금융기관의 공공성을 충분하게 확보한다.
12.주력산업과 첨단산업, 중소기업 중심의 시장질서 구현우리는 기존의 주력산업은 물론, 새로운 성장동력을 창출하고 IT 산업을 비롯한 다양한 첨단산업의 발전을 위해 민간의 활력을 극대화 시키고 정부는 이를 적극 지원하고 뒷받침한다. 기업의 투자 및 경영환경을 개선하고, 대기업과 중소기업 간 과도한 불균형을 해소하여 중소기업 중심의 시장질서를 구현한다. 국가차원의 R&D 투자의 효과적 집행을 위한 체제를 확보한다. 에너지 사용효율을 제고하고, 에너지 자립도를 높이기 위한 전 국가 차원의 노력을 가시화한다.
13.부동산 시장 및 서민주거 안정, 국토의 균형발전 지속 추진우리는 부동산거래의 투명성을 확보하고 투기성 불로소득을 철저히 환수하고, 주택공급에 있어 공공부문의 역할을 확대함으로써 부동산 투기를 원천적으로 근절하여 중산층·서민의 주거안정을 확충한다. 국토의 균형적 발전을 위한 수도권과 지방의 균형적 발전을 지향한다. 유라시아 대륙과의 연결 및 국내 물류개선을 위해 5대 철도망 사업을 추진한다. EEZ, 대륙붕에 대한 관리 강화, 해운항만 경쟁력 강화로 해양영토와 국익을 극대화한다.
14.개방화 시대 농어업의 경쟁력을 확보하고, 검역주권 강화우리는 WTO/DDA 협상, FTA 등 개방화 추진시 반드시 ‘선 대책 후 개방’의 원칙을 견지한다. 농어가의 소득안정과 농어업 경쟁력 강화, 농어촌 삶의 질 향상을 위해 정부지원을 강화한다. 수입 농수축산물로부터 국민의 건강을 보호하기 위해 검역주권을 강화한다.
15.건강하고 창의적인 인재육성을 통한 교육강국 건설우리는 교육의 평등성과 수월성을 추구하고 인성과 창의력을 갖춘 인재를 육성하며, 국민 모두에게 차별 없는 교육기회를 보장한다. 교사를 신뢰하고 공교육을 강화하며 학생의 건강과 행복을 중시한다. 글로벌시대의 국가경쟁력 향상을 위해 대학 경쟁력을 제고하고, 모든 국민이 필요와 능력에 따라 일과 학습을 연계할 수 있도록 평생학습환경을 실현한다.
16.지속 가능한 사회투자정책과 복지사회 실현우리는 인적자원에 투자하는 사회안전망·평생학습·일자리·사회서비스를 연계하여 사회양극화를 해소 하고 국민의 삶의 질 향상을 도모한다. 지역간·계층간·세대간 갈등 해소로 국민통합을 실현하고, 고령사회에 적극 대응하며, 국가의 복지투자 확대와 사회적 연대 강화로 보편적 복지사회를 실현한다.
17.건강형평성 보장우리는 건강보험의 보장성을 강화하고, 공공 의료의 양적·질적 발전을 위한 투자를 확대하며, 서비스 전달체계를 개편한다. 생애주기별 평생건강관리체계로 요람에서 노년까지 건강한 삶을 보장한다. 건강한 노령화를 달성하며, 지역·계층 간 건강형평성이 보장되도록 한다.
18.여성 일자리 확대와 가족친화적 환경으로 실질적 성평등 실현우리는 여성이 정치·경제·사회 모든 영역에서 차별받지 않고 능력으로 인정받는 사회를 지향한다. ‘더 많은’, ‘더 좋은’ 여성 일자리를 확대하고 노동시장 내 성차별을 해소 한다. 일과 가족생활의 양립 지원 강화, 여성·가족친화적 사회환경 조성을 통해 여성의 사회진출을 확대한다. 사회 각 분야 여성대표성을 확대하여 국가운영에 주도적으로 참여하도록 한다.
19.역동적인 문화강국 실현우리는 국민의 문화 향수권을 보장하며 창의적인 문화예술활동을 지원·양성하여 역동적인 문화강국을 실현한다. 전통문화를 계승·창달토록 문화지원을 확대하고 한국적이면서, 인류보편적인 문화정책을 적극 지원한다.
20.환경친화적 정책으로 지속 가능한 발전우리는 환경과 경제발전을 조화시켜 환경친화적 경제구조를 이룩하고, 미래세대가 안전하고 쾌적한 삶을 누릴 수 있도록 환경권 보장과 국내·국제적 연대를 통해 지속 가능한 발전을 추구한다. 환경관리 및 보전체계를 국제수준으로 개선하여 환경의 질을 높이고 지구온난화 방지에 앞장선다.
21.노동자를 존중하는 미래지향의 노사관계 실현우리는 개인과 사회의 노동역량 개발을 위해 노력하고, 노동자의 직업안정성을 개선하며, 여성, 고령자, 청년들에게 활력있는 노동기회를 보장한다. 노·사의 대화와 참여를 활성화해서 노동기본권을 신장하며, 양극화 및 고령시대를 대비하는 ‘미래지향의 노사관계’를 돕고 이끈다.}}}

3. 계파 분석

민주당 내부에서는 과거 열린우리당을 주도했던 개혁적 중도 세력들과 새천년민주당을 주도했던 중도 보수 세력, 한나라당에서 탈당해 온 손학규계 정치인들 등이 공존하고 있어 진보와 보수가 뒤엉켜 있는 편이었다. 특히 당의 주요 인물인 손학규 전 대표 또한 보수의 스펙트럼을 갖고 있던 한나라당을 탈당하고 온 인물이라 당의 성향은 그야말로 각양각색이었다. 사실 이런 다양한 출신 성분이 새천년민주당 이래 민주당계 정당의 오랜 갈등 원인이었다.

당의 계파를 분석하자면 다음과 같았다.

범 친노계열이 당의 주류세력으로 자리매김 했는데, 정세균이 이 주류세력의 수장이었다. 세부적으로 보면 안희정, 이광재 같은 친노직계 일부와 김진표, 조정식 등 사수파, 18대 총선에서 살아남은 소수 486세대 의원과 정세균계[6], 원내에서 생존하거나 당직을 맡았던 민평련 일부 인사들로 구성되었다.

반면 비주류계는 정동영을 중심으로 뭉쳤는데, 전북출신의 일부 의원[7], 정동영계[8], 천정배계[9][10], 김한길계, 舊 민주계, 손학규계가 비주류를 이루었다. 물론 보수성향인 김한길계, 손학규계, 舊 민주계, 박지원계는 성향만 놓고보면 진보적인 천정배계, 정동영계와는 차이가 있었지만 비주류계열이다보니 연합하는 일도 종종 있었다.

김근태를 중심으로 뭉친 민평련계열이나, 임종석, 우상호 같은 486세대 의원 상당수는 18대 총선에서 낙선하여 힘을 잃은 상황이었다. 또한 이해찬, 유시민 같은 친노세력 일부도 당을 이탈한 상황이었다. 물론 이해찬, 민평련 세력, 우상호 등은 모두 19대 총선에서 원내로 돌아오지만.,.

이들 중 가장 알력이 심한 것은 정세균 계파와 정동영 계파인데, 재보궐선거 당시 정동영의 비공천과 그에 따른 무소속 출마 강행 이후 더욱 골이 깊어졌다. 정동영계는 열린우리당 당시 김근태 계파에 비해 보수적인 계파였으나 맹주인 정동영의 용산참사 이후 성향 변화에 따라 가장 진보적인 계파가 되었고, 김한길 계파 잔류세력( 이종걸)이나 천정배 계파와도 손을 잡게 되었다. 반면 정세균 계파는 386세대 의원, 소수 김근태 계파와 친노직계(정확히 말해 이광재, 안희정 계열)와 연합적으로 행동했다.[11]

4. 당가

나가자 필승 민주당!
나가자 필승 민주당!
언제나 국민들과 함께
어디서나 국민들과 함께
희망의 깃발을 들어라
우리는 민주당이다
국민의 소중한 뜻으로
국민의 뜨거운 힘으로
승리의 깃발을 들어라
우리는 민주당이다
국민의 사랑 민주당
국민들의 믿음직한 사랑이 되어라
국민의 자랑 민주당
자랑스런 민주주의 당당하게 지켜라
국민의 희망 민주당
살맛나는 대한민국 우리가 만들자
서민과 중산층의 벗 전진하는 민주당

통합민주당(2008년) 당가에서 약간의 수정[12]만 거쳐 그대로 사용되었다. 후신인 민주통합당도 이 멜로디에 가사만 새로 만들어 붙인 것을 당가로 사용했다.

5. 역사

민주당계 정당
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참주인연합		통합민주당
미래한국당으로 합류*
통합민주당
민주당
국민참여당		민주당	평화민주당
국민참여당	시민통합당
통합진보당으로 합당
	민주통합당
			국민행복당	정통민주당
			정당등록취소
	민주통합당
* 보수정당으로 이탈

▼ 이명박 정부 이후
동일시기 타정당: 진보정당 보수정당					}}}}}}}}}

5.1. 개명

2008년 7월 6일 전당대회에서는 정세균 전 의원을 대표로 하는 지도부를 선출하고 당명을 통합민주당에서 민주당으로 변경했다. 2010년 현재 지도부와 의원층 지분은 구 열린우리당 측과 구 새천년민주당 측간에 6:4 ~ 7:3 정도로 나뉘어진다. 제17대 대통령 선거 당시 5:5 지분과 7:3 지분 사이에서 무산 된 걸 생각하면 결국(...) ~~득표율로 따지면 25대 1?~~ ~~정동영이 26.1이고 이인제가 0.7(...)이었으니 약 37:1정도(...)~~

그러나 이 과정에서도 갈등의 흔적은 치유되지 않았으며, 민주당계 정당의 정통성을 두고 다투었던 상대와 같은 당에서 공존하는 것이 불가능했던 세력들이 빠져나갔다. 대표적으로 2010년에 유시민을 위시한 친노계 신당파( 국민참여당)와 한화갑의 구 동교동계 일파( 평화민주당)가 전직 대통령들의 이념을 계승한다는 명분으로 이탈했다. ~~돌아가신 분들은 바라지도 않을텐데~~ 민주당에 잔류한 인사들은 이 같은 분당적 행보를 적대적으로 보는 입장이었으며, 친노계 사수파와 잔류 동교동계는 이들에 대해서 더 부정적이었다. ~~그리고 이들은 정의당과 정통민주당으로 이어지는데.~~

5.2. 2010년 제5회 전국동시지방선거 승리

2010년 6월 2일 치러진 제5회 전국동시지방선거에서는 무상 급식을 슬로건으로 내걸고 지지를 호소했으며, 민주노동당, 국민참여당 등과 추진한 야권연대( 진보신당은 제외)가 효과를 거둬 큰 승리를 거뒀다. 다만 서울특별시장과 경기도지사에서 패배했으므로 엄밀히 말하면 절반의 승리, 미완의 승리라고 할 수 있다. 한편 도지사 선거에서 친노파(이광재, 안희정, 김두관)[13]들이 승승장구한 데다 전라도 지역당에서 충청남/북도, 경상남도, 인천광역시까지 세력을 확장한 것에서 정세균계와 친노 사수파들과의 연합은 옳았다[14]는 것을 증명했으며, 예상 외의 대승이라 지지세력들은 이 결과로 민주당이 자만에 빠져서 또 망하는 것 아니냐 ~~그런데 그것이 실제로 일어났습니다~~ 는 불안감 생겨났다. 결국 제5회 전국동시지방선거 이후 비주류들은 당의 혁신을 부르짖으며 정세균 전 대표와 각을 세웠다.

이런 가운데 민주당은 지방선거의 승인을 냉철하게 분석하고 미래를 대비하기보다는 그냥 '이대로 이명박 정부만 때리면 되겠지'라고 안이하게 있다가... 방어전격인 7.28 재보궐선거에서 대참패하는 수모를 겪는다. 원래 민주당이나 야당의 지역구였던 지역( 서울특별시 은평구 을, 충주시, 인천광역시)[15]들을 대부분 잃어버리고 간신히 텃밭인 강원도 원주시와 태백시. 영월군, 광주광역시 남구만 건진 것. 그나마 광주광역시 남구도 비 민주당 단일 후보로 나선 민주노동당 후보에게 맹추격을 당해 겨우 몇천 표 차이로 신승했을 정도니...[16]

결국 정세균 전 대표는 책임을 지고 2010년 8월 2일 대표직을 사퇴했으며 민주당은 10월 전당 대회를 앞두고 치열한 당권 경쟁이 불붙었다. 그동안 은둔 중이던 손학규 전 대표와 정동영 전 의원이 전면에 나섰으며 그 외에 천정배, 박주선(비노계열), 정세균 등의 여러 인사들이 출마를 선언했다.

10월 3일 인천광역시에서 열린 전당 대회에서 손학규 후보가 1위로 당선되어 새 대표가 되었고 정동영, 정세균이 그 뒤를 이었다. 정동영은 이로서 일시적으로 부활했으나 결국 강령에서의 " 경제민주화" 논쟁 주도를 제외하고는 의미 있는 성과를 내지 못했다. 정세균은 큰 세력의 후퇴를 절감했으나 또 완전히 사라진 것도 아니었다. 하지만 정세균은 민주통합당 창당 과정에서 뜬금없이[17] 나가리가 되었다.

여담으로 40대 광역단체장을 무려 3명이나 만들어 냈는데, 송영길 인천시장(1964년생), 안희정 충남지사(1964년생), 이광재 강원지사(1965년생)가 이에 속한다.

5.3. 민주통합당 창당

2011년 4월 27일 있었던 2011년 상반기 재보궐선거에서 최대 승부처로 꼽힌 성남시 분당구 을에서 손학규 전 대표가 출마해 당선되면서 정권 교체를 주도하게 될 것이라는 기대를 받은 것도 잠시... 2011년 10월 26일 하반기 재보궐선거에서는 무소속 박원순 후보에게 밀려서 제1야당이 서울특별시장 후보도 못내는 초유의 사태가 빚어졌다.

각종 재보궐선거들에서 민주당 독자로는 정권탈환 불가능라는 것이 판명되면서 제5회 전국동시지방선거 이후로 분출된 야권 대통합 논의가 2011년 10월 26일 재보궐선거 이후로 급물살을 타기 시작했다.

애초부터 제18대 국회 특성상 한나라당의 독주를 막을 수 없는 환경이었음에도 각종 투쟁 등으로 이명박 정부의 폭주에 제동을 거려 했었지만 끝내 2011년 11월 22일 한미 FTA가 한나라당의 단독 강행처리로 통과되면서 민주당은 독자적으로는 사실상 산소호흡기를 뗐다라는 평이 지배적으로 되었다. 그간 공언하던것과는 달리 FTA 통과를 막지도 못했고, 그렇다고 유효한 협상 결과를 얻어낸것도 아니기 때문. 정세균과 손학규는 야권 대통합에 속도를 내기 시작했고 친노 출신 시민단체인 "혁신과 통합" 등과 야권 중통합에 합의했다.

민주당 내에서는 박지원 전 원내대표를 중심으로 민주당 단독 전당 대회를 개최해 새 지도부를 구성한뒤에 야권 통합 논의를 전개해야 한다는 주장과 민주당 중심의 야권 통합 추진론이 일었지만 손학규 전 대표의 강공 드라이브에 점점 묻히게 되었다. 당내에서 이런 반발이 일어나는 것은 겉으로는 60년 민주당의 정체성을 지켜야 한다는 것이지만 실질적으로 보면 결국 계파 갈등이다.

문제의 2011년 12월 11일, 민주당 전당대회는 말 그대로 헬게이트 그 자체였다. 통합 반대파들은 투표 자체를 적극적으로 반대했으며, 과거 새천년민주당 시절 유시민을 폭행한걸로 유명한 " 난닝구 사건"의 주범이 재등장하여 쇠의자를 집어던지기도 했다. 또한 ~~자기가 김두한 인줄 아는~~ 어떤 반대파 당원은 인분을 퍼붓는 추태를 보였다.

박지원 전 원내대표는 투표 방해는 안하겠다고 공언했었지만 이 추태의 배후가 그가 아니겠느냐는 의혹도 있었다. 그나마 3개월 뒤 이런 동교동-호남계 반대파들의 탈당( 정통민주당)을 말리며 설득하고 다닌 것도 박지원이었다.

결국 투표 결과가 나오긴 했지만 의결 정족수 논란으로 개표 결과 발표가 몇시간 동안 중단되고 전당대회장에서 당무위원회가 열리는 초유의 사태끝에 통합이 압도적인 표차로 가결되었다. 반대파들은 무효 소송을 내었으나 무산되었다. 역설적으로 2011년 12월 11일 민주당 전당대회는 민주당이 왜 사라져야 하는지 가장 잘 보여준 한바탕 쇼라는 평가가 나왔다.

2011년 12월 16일, 민주당과 시민통합당은 공식적으로 합당을 결의했으며, 민주당, 혁신과 통합( 시민통합당), 시민단체, 한국노총, 창조한국당과 국민참여당의 진보소통합( 통합진보당 결성) 반대파들이 모여서 원샷으로 통합 전당대회를 치르기로 결정했다. 임시로 붙여진 이름은 "민주진보시민통합정당". ~~좋은건 다 붙여 썼네.~~ ~~어게인 대통합민주신당.~~

당초 일각의 민주당부터 진보신당까지 야5당의 전면통합은 민주노동당- 국민참여당- 진보신당 탈당파가 선을 그어버리면서 통합진보당의 창당으로 물건너 간 셈이고, 별로 중요하지는 않지만 창조한국당은 일부 탈당파가 합류하는 것으로 그쳤다.

결국 민주당은 마지막 최고위원 및 확대간부회의를 통해 합당을 결의하면서 2008년 대통합민주신당과 민주당(구 새천년민주당)의 통합으로 생성된 (통합)민주당은 역사속으로 사라지게 되었다. 2012년 1월 15일 신당의 전당대회를 개최해 새 통합신당의 지도부를 선출되었다.

물론 새 통합신당의 당명이 민주통합당 ~~민통당~~으로 결정되어 약칭 민주당이라 했다. 이로서 60년 전통의 민주당은 계속 살아남게 되었다. ~~하지만 제19대 국회의원 선거, 제18대 대통령 선거 패하고는 민주당 어게인~~ ~~가업은 계승된다.~~[18]

6. 역대 지도부

6.1. 대표

대표
{{{#!wiki style="margin: -0px -10px -5px; min-height: 27px;" {{{#ffffff {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px;" {{{#181818,#e5e5e5	초대 정세균	비대위 박지원	제2대 손학규
◀ 통합민주당(2008년) 대표 민주통합당 대표 ▶

}}}}}}}}}}}}}}} ||

6.2. 원내대표

원내대표
{{{#!wiki style="margin: -0px -10px -5px; min-height: 27px;" {{{#fff {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px;" {{{#181818,#e5e5e5	초대 원혜영	제2대 이강래	제3대 박지원	제4대 김진표
◀ 통합민주당 원내대표 민주통합당 원내대표 ▶				}}}}}}}}}}}}}}}

7. 역대 선거 결과

7.1. 전국동시지방선거

연도	선거명	광역단체장 (비율)	기초단체장 (비율)	광역의원 (비율)	기초의원 (비율)
2010년	5회	7 / 16 (43.8%)	92 / 228 (40.4%)	360 / 762 (47.3%)	1,025 / 2,888 (35.5%)

7.2. 재보궐선거

연도	국회의원	광역단체장	기초단체장	광역의원	기초의원
2008년 10월			0 / 2	0 / 3	1 / 9
2009년 4월	1 / 5		1 / 1	0 / 3	2 / 5
2009년 10월	3 / 5
2010년 7월	3 / 8
2010년 10월			0 / 2	0 / 1	1 / 3
2011년 4월	1 / 3	1 / 1	2 / 6	2 / 5	6 / 23
2011년 10월		0 / 1	2 / 11	4 / 11	7 / 19

8. 논란

노무현 전 대통령 생전과 사후 태도가 급변한 점 역시 당의 도덕성 측면에서 비난을 받았다. 하지만 동시에 참여정부에 대한 책임론으로도 갈등을 빚었다.[19]

재무부에 소속되어 분식회계를 자행해 물의를 빚은 문제 등, 호남 지역주의 토호와 관료 출신 의원들이 문제라는 주장도 많았다.

야권 연대를 강력히 외치기는 했는데 결국 광주광역시 선거구를 기존 4인 선거구제에서 2인 선거구제로 갈아치우는 깽판을 저질렀다. 쉽게 말하자면 호남 지자체를 완전히 독식하겠다는 선언. 중앙당사에서는 관여하기 어렵다는 궁색한 발표를 했으나 다른 정당의 반발이 심해 전반적인 야권 연대는 물건너가고 지역별 소규모 연대로 마무리되었다.

게다가 성희롱 경력이 있는 인물을 도지사 후보로 스카우트 해오는 등 공천에서 상식 밖의 짓을 벌였는데, 이것은 결국 반발에 부딪혀 원점으로 돌아갔다.[20] 때마침 한나라당도 친박계 후보인 현명관의 비리의혹이 있어서 둘 다 공천을 철회하는 병림픽을 벌였다. 결국 우근민 전 지사가 6년만에 지사직에 복귀했지만 한나라당과 싸우기에 바빴던 민주당은 우 지사의 복당을 거부했다. 결국 십수년만에 우근민 지사는 새누리당으로 복당했고 2014년 6.4. 지방선거를 끝으로 정계를 떠났다.

지방선거 당시 야권연대와 관련, 민주당을 제외한 야권연대가 협상과정에서 당선확률 95%인 호남 일부를 달라고 우기고 당선확률 10%인 곳들 일부를 민주당에 양보하겠다는 주장을 했으니 가당치 않다는 민주당 옹호론이 있는가 하면, 이걸 역으로 뒤집어서 민주당이 당선 불투명한 지역만 소수정당에게 떠넘기려 한다는 반론도 팽팽하게 맞섰다.

9. 둘러보기

제18대 국회 　 원내 구성
''' 제18대 국회 2008.5.30. ~ 2012.5.29.''' {{{#!wiki style="margin: 3px 0 -5px" {{{#!wiki style="display: inline-block; min-width: 33.3%; margin: 0 -10px" {{{#!folding [ 임기 개시 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px"	여당
153석
야당
81석		18석
14석	5석		3석
무소속 25석
재적 299석				}}}}}}}}}{{{#!wiki style="display: inline-block; min-width: 33.3%; margin: 0 -10px" {{{#!folding [ 후반기 개시 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px"	여당
168석
야당
84석		16석
8석		5석
2석	1석		1석
무소속 6석
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163석
야당
79석	13석	7석
무소속 29석
재적 291석
임시의정원 · 남조선과도입법의원 제헌 · 2 · 3 · 4 · 5민 · 5참 · 6 · 7 · 8 · 9 · 10 11 · 12 · 13 · 14 · 15 · 16 · 17 · 18 · 19 · 20 21 · 22				}}}}}}}}}}}}

[1] 이 소나무 수묵화 로고는 경상북도 울진군 출신으로 불교계에서 이름 높은 수묵화가 이호신 화백의 작품이다. 출신지를 보면 알겠지만 금강송을 모티브로 하였다. [2] 영국 보수당이 이미지 개선을 위해서 변경한 로고도 역시 초록 나무(단, 여기는 활엽수)이다. [3] 이후 이 소나무 로고는 2024년에 창당한 소나무당에서 다시 사용된다. [4] 당시 통합민주당. [5] 당시 최대 의석수가 18대 국회 극후반기이자 민주통합당 창당 초기의 89석이었는데, 같은 진보개혁 세력으로 분류됐던 통합진보당, 창조한국당의 의석수까지 끌어와도 100석을 넘기지 못했다. [6] 정세균 개인의 계파. 전병헌, 강기정, 김영주 등이 속했다. 특히 전병헌은 서울을 한나라당이 휩쓰는 와중에도 한나라당이 공천문제로 다투면서 재선에 성공했다. [7] 이강래 등이 대표적. [8] 이종걸, 박영선 등이 여기에 속했다. [9] 주로 비주류 개혁파. [10] 이때 정세균계와 결별함으로써 정동영- 천정배는 이후 비노계로 분류되었다. [11] 이런 정세균의 행보는 물론, 거기에 정세균 본인의 참여정부 시절 열린우리당 정책위원회 의장, 원내대표, 당 의장, 산업자원부 장관 , 열린우리당 사수파 경력이 더해져서 친노로 보는 편도 많다. 다만 최재성, 전병헌 등의 정세균 계파의 친노색이 옅기 때문에 범 친노 혹은 중도계열로 보는 쪽이 더욱 적합하다. 극성 친문계열은 비주류에도 적대감을 보이지 않는 정세균을 박원순과 더불어 견제하는 분위기도 강한 편. [12] 당명에서 빠진 '통합'을 삭제하였고, '서민과 중산층의 벗'이라는 슬로건이 추가되었다. [13] 김정길 전 행자부장관도 부산광역시장 선거에서 현직 허남식 전 시장에게 패배했지만 고무적인 득표율을 올렸고, 야권 단일 후보인 유시민 전 복지부장관도 아깝게 김문수 전 지사에게 패했다. [14] 애초부터 열린우리당 때부터 정세균과 친노계는 함께 행동했다. [15] 창조한국당 문국현의 의원직 상실로 지역구가 비어버린 서울 은평을은 친이계의 좌장인 이재오가 구 민주계의 원로인 장상 전 총리 서리를 꺾고 원내 복귀에 성공했으며, 인천광역시 계양 을( 송영길 지역구), 충청북도 충주시( 이시종 지역구)도 각각 한나라당 이상권과 윤진식이 승리했다. [16] 결국 광주광역시의 오병윤 후보는 통합진보당 명의로 다음 해인 제19대 국회의원 선거에서 광주 서구의 단일 후보가 되어 새누리당 이정현 후보를 꺾고 당선된다. [17] 친노계가 제18대 국회의원 선거에서의 대거 컷오프와 낙선, 이해찬과 유시민의 탈당으로 약화된 상황에서, 범 친노 계파 중 가장 큰 계파 수장이었다. 게다가 지금의 친문은 정세균을 모시려고 했지 무시하려고 했던 것도 아니었다. 그런데 통합 과정에서 원인 불명으로 밀려난 것. 이는 한명숙이 식물 대표가 되는 원인이 되었고, 제19대 국회의원 선거 패배의 요인이 되었다. [18] 여담이지만 실제로 2008년 통합민주당 당가 #와 2012년 민주통합당의 당가 # 율동 버전는 거의 같은 멜로디를 변주한 것으로, 가사만 다르다. 이 당가는 윤민석이 작곡하여 논란 거리가 되었다. 김도향 버전의 어깨동무 #도 있다. [19] 물론 舊 민주계와의 통합을 거치며 김한길계와 정동영계만 있었던 비노계의 세력이 기하급수적으로 늘어나면서 당에서 많았던 것이 한 몫 했다. 다만 민주당이 노무현 사후에 물타기를 했던 점은 빼도박도 못 할 점. [20] 민주당 후보인 우근민 전 지사는 이미 선거 법을 위반해서 지사직을 잃은 이력이 있었다.