부산신항

대한민국의 지정항
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항만법 제3조(항만의 구분 및 지정)와 동법 시행령 제2조(항만의 명칭 등)에 따른 구분		}}}}}}}}}

1. 개요

2. 현황

2.1. 기존 부산항 신항

• 신항의 북측과 남측이 부산진해경제자유구역으로 지정되어 있으며 북항에는 없었던 재가공 시설[3]들이 들어서 있다.
• 1989년 7월에 부산신항(釜山新港) 기본계획이 수립되었고, 1997년에 착공해서 2006년에 3선석을 시작으로 순차적으로 개장되었으며 현재도 일부 터미널은 계속 공사 중이다. 기존 부산항 북항의 물동량을 분산하기 위해 인천항, 광양항 증축이 함께 계획되었다. 기존의 부산항 북항은 처리 물량이 포화되었을 뿐 아니라 시설도 낙후되어 있었고 수심도 얕았기 때문에 신항을 지어 간선 항로의 환적화물을 유치해 고부가가치 산업을 육성하려는 계획을 가지고 지어졌다. 특히 컨테이너 적치공간 부족이 심각해 항만시설 안에다 컨테이너를 두는 타 항만과 달리 외부에 컨테이너 적치장을 만들었고 경부선을 이용해 양산에 있는 ICD까지 보내는 일이 잦았다.[4] 이는 경부선의 선로용량 부족을 야기해 경부선 부산 구간 광역전철화 대신 부산 지하철 2호선이 만들어지는 계기 중 하나가 되었다.
• 북컨테이너부두, 남컨테이너부두, 서컨테이너부두로 나뉘는데 북컨테이너부두과 남컨테이너부두는 모두 완공되어 개항했으며, 서컨테이너터미널은 건설중이다.
• MSC, MAERSK, HMM, PSA, 인터지스 등 세계적인 해운사들의 터미널들이 가동중이다. 사업 완료 시 57선석의 부두가 가동될 예정이며 2019년 기준으로 모두 24선석이 가동중이다.[5] 접안 시설인 안벽은 총 14.71km로 45개 선석 규모로 개발되어 연간 컨테이너 13,250톤급의 처리능력을 갖추게 된다.
• 부두의 자동화 등 최첨단 시설들이 도입되어 일본, 중국(+ 홍콩), 대만, 말레이시아, 싱가포르, 태국 등 경쟁국가들의 항만과의 경쟁에서 뒤지지 않을만한 시설을 자랑하고 있다. 현재 피더부두 4선석과 양곡부두 1선석도 공사 에정이나 피더부두는 난항을 겪고있다.
• 현재는 1선석을 제외한 모든 부두가 컨테이너 부두이다. 1선석은 다목적 부두인데 주로 신항 인근 르노코리아 부산공장의 자동차 수출 부두로 사용되고 있어서 선적을 기다리는 르노 차량들이 부두에 아주 많이 보인다. 간혹 창원에 있는 GM 한국사업장의 쉐보레도 이곳에서 수출 차량들을 선적한다.
• 2-5단계는 한국 최초 완전 자동화 부두가 2024년 가동 예정이다. #

2.2. 진해신항(=부산항 진해신항, 제2신항)

• 제2신항은 노후한 부산항을 대체하기 위해 기존 부산신항에 이어 새롭게 조성되는 항만이다. 경상남도 김경수 도지사는 경남 창원(진해)의 제덕만을, 부산 오거돈 시장은 가덕도를 제2신항 입지로 내세워 해수부[6]와 논의한 끝에 2019년 1월 경남이 신항을 유치하는 것으로 잠정 합의 #했고, 2019년 5월 공식적으로 합의에 성공하여 진해 제덕만으로 제2신항 입지가 정해졌다. 진해신항은 김경수가 경남도지사 취임 이후 지역 경제를 위해 유치한 사업 중 가장 큰 규모(약 12조 이상)였고, 부산의 가덕 신공항 및 서부경남 ktx와 함께 동남권 주요 인프라를 구축함으로써 부울경 메가시티를 추진하기 위한 핵심 기반 사업이기도 했다.[7]
• 문재인 정부 때인 2020년 11월17일 국무회의를 통해 제2신항의 명칭이 진해신항으로 확정됐다. 12조원 투자 제2신항 새이름 '진해신항' 확정
• 해양수산부에서 제2신항 계획을 고시한 것은 1997년이 최초였고, 20년만에 문재인정부 때(2019년 7월) 2차 계획이 고시되었으며, 2024년 현재 4차 변경안까지 고시된 상태다. 기존 서컨테이너 터미널 옆인 창원시 진해구 연도 서쪽에 초기 예산보다 늘어난 총 13조 5,503억원을 들여 건설할 예정이며, 컨테이너선 22선석 뿐만 아니라 대형선박 접안을 위해 부두규모를 증대(안벽 350m → 400m, 장치장 길이 600m → 800m)하고 수심을 DL(Datum Level, 수심기준면) -23m까지 확보할 계획이다. 또한, 기존에 부족했던 스마트 자동화 항만, LNG벙커링 터미널, 수리조선단지 등을 구축하여 2040년에는 물동량 기준 세계 3위, 연간 3700만 TEU를 처리할 수 있는 항만을 목표로 하고 있다. #
• 제2신항은 100% 경남 지역에 있기 때문에 '진해신항'으로 정해졌지만, '부산항 진해신항'으로도 불리고 있다. # #
• 그러나 2020년 12월 1일, AHP가 0.497로 기준치에 미치지 못해 예비타당성조사에서 탈락했다. 문재인 정부의 대형국책사업 중 가장 중요한 사업이었지만 12조 이상 비용이 들어가는 대규모 플랜이었기에 단번에 통과하기는 힘든 상황이었다.[8] 해양수산부는 2021년에 부족한 점을 보완해 다시 예타를 신청했고 다행히도 2021년 12월 28일 진해신항 1단계 부분이 예타를 통과했다. 예타 통과를 수월하게 하기 위해 사업을 단계별로 쪼갠 것으로 보인다. 이후 비교적 순조롭게 사업을 진행할 수 있었다.
• 2024년 5월 22일, 부산항만공사는 진해신항 컨테이너부두 1-1단계 축조공사를 발주했으며 61개월간의 공사를 거쳐 2029년 완공하겠다는 계획을 발표했다. # 5월 기준, 매립지역 외곽 전체를 가림막으로 쳐 본격적으로 매립의 시작단계에 있다.

2.3. 기타

• 2024년 6월 28일, 부산항 신항과 진해신항 사이 위치해 항만 개발의 걸림돌로 작용하던 송도를 제거하고 축구장 면적 38개 규모의 항만 부지를 새롭게 개발하는 사업이 진행된다고 해수청이 발표했다. #

3. 경과

3.1. 명칭 갈등 및 확정

• 부산 강서구와 경남 창원 진해구 경계에 위치한 지역이기에 신항의 명칭과 행정구역을 놓고 갈등이 있었다. 특히 제2신항에 대해 부산에서는 부산신항을, 경남에서는 진해신항, 경남신항 등을 주장했었다.

• 부산항 기존 신항은 부산시 강서구와 창원시 진해구에 걸쳐 있다. 반면, 제2신항은 100% 경상남도 행정구역에 속하며, 지자체 민선7기 당시 김경수 지사가 경남에 유치한 초대형 국책사업이었다. 이에 경남도, 창원시는 물류 거점이 될 제2신항 명칭에 지역명이 반드시 들어가야 한다고 줄곧 정부에 요청했다. 2019년 5월 3일 부산시와 경남도의 상생협약 #으로 제2신항 입지가 '경남 창원시 진해구 제덕만'으로 결정된 만큼 항만 명칭 확정에 주저할 이유가 없다는 입장이었다.

• 해양수산부는 결국 2020년 11월 17일 문재인 정부 시절 당시 국무회의를 통해 부산항 제2신항 명칭을 진해신항으로 공식화했다. 부산항 제2신항 명칭 '진해신항' 확정

• 최종적으로는 기존 신항과 제2신항을 합하여 '신항'(부산항 신항)으로 정해졌으며, 대신 경남 진해에 있는 신항 부지는 별도로 '부산항 진해신항' 혹은 '제2신항'으로 불리게 되었다. 최근 행정 처리를 위한 공식 문서에서는 '부산항 신항·진해신항'으로 2개 이름을 병치한 사례가 많이 보인다. 해양수산부2024

• 단, 영문 명칭은 Busan New Port로 정해졌다. 이미 전세계 해운업계에서 부산항이란 브랜드 자체가 손에 꼽히는 주요 항만이기 때문에, 국내 명칭과 상관없이 영문 명칭은 외국 선사들이 쉽게 알아볼 수 있도록 'Busan'이라는 지역명이 반드시 들어갈 수밖에 없다.[9]

3.2. 관할구역 관련 갈등 및 해결

• 행정구역 문제의 경우 남컨테이너터미널은 가덕도에 접해있기 때문에 모든 선석이 강서구 관할로, 서컨테이너터미널은 진해 웅천 지역에 접해있기 때문에 모든 선석이 진해구 관할로 진작에 정해졌다.

• 한편 북컨테이너터미널은 강서구와 진해구에 걸쳐 있는 해상을 매립한 곳이었기에 관할권을 놓고 부산과 경남 간 분쟁이 발생했고, 헌법재판소의 권한쟁의심판에 따라 북컨테이너 터미널의 40%는 부산 관할로, 60%는 경남 관할로 결정되었다.
• 행정구역은 부산과 경남으로 나뉘었지만 신항의 모든 부두는 해양수산부 산하 공기업인 부산항만공사에서 총괄한다. 이는 부산항의 정의를 광안대교 끝단의 용호부두부터 예정된 2단계 진해신항까지의 해안선내 모든 항만을 묶어서 부산항으로 정의하기 때문이다.

4. 연혁

• 1995년 3월: 민자유치대상사업으로 부산 신항만 건설사업 선정
• 1995년 4월: 타당성 조사 및 용역 발주
• 1996년 ~ 1997년: 실시설계
• 1997년 10월 31일: 착공

5. 사건사고 및 논란

5.1. 사건사고

5.2. 논란

• 2022년 사실상 민간기업인 '항만 특수법인'에 1급 국가시설인 신항의 보안이 맡겨졌으며 관리가 제대로 되지 않아 논란이다. #
• 2023년에도 18년 동안이나 사격 훈련을 하지 않고 빈 총으로 근무하여 논란이 되고 있다. #

6. 시설

7. 교통편

8. 특이사항/여담

• 특이하게 신항 안쪽에 학교가 존재한다. 이는 신항만 북쪽 진해구 영역 부지에 사랑으로 부영 등등의 대규모 아파트단지를 잇달아 준공시켜 거주 인구가 늘어났기 때문이다.[11] 현재 운영중인 학교는 진해신항초등학교 진해신항중학교이다. 그리고 2027년쯤엔 신항고등학교 개교도 예정되어 있다.
• 최근에는 뉴스 등지에서 수출, 경제 관련 기사가 뜨면 부산신항의 모습이 TV에 나오고 있다.
• 주변 마을로는 선창, 장항, 율리 등이 있다.
• 부산신항과 진해신항 부지 사이에 있는 연도란 이름의 섬을 해양문화공원으로 조성하기 위해 2030년까지 전망타워 등을 건설할 예정이다. #