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스페인/행정 구역

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1. 개요

1. 개요

스페인은 17개의 자치 지방(comunidad autónoma, 자치 공동체[1])으로 나뉘어 있고 이 자치 지방이 다시 3개~4개 정도로 나뉘어 총 50개의 주(provincias)를 이룬다. 주는 대부분 같은 이름의 시(municipios)를 중심지로 두고 있다.

스페인은 형식상으로는 단일국가지만 실질적으로는 연방 국가나 다름없다고 평가받는다. 전국이 고도의 자치권을 누리는 자치 지방(comunidad autónoma)으로 나뉘어져 있는데 이들은 미국 같은 연방 국가의 주와 거의 비슷하다. 그러나 스페인 헌법은 연방 구성체들 간의 맹약 형태로 되어 있지 않고 그냥 중앙에서 일방적으로 지방에 권한을 대폭 넘겨 주는 형태로 있기 때문에 형식상으로는 단일국가로 분류된다. 이 때문에 각 자치 공동체 정부나 의회의 의사를 무시하고 스페인 의회의 의결과 국민투표만으로 헌법을 일방적으로 개정해 자치권을 빼앗는 것도 이론상 가능하다. 현행 스페인 헌법 조문에서도 상황에 따라 중앙 정부가 자치 공동체의 자치권을 회수할 수 있는 권한을 규정하고 있다.[2]
자치 지방 중심 도시 주도 기타 유명 도시
안달루시아 세비야 알메리아 알메리아
카디스 카디스
코르도바 코르도바
그라나다 그라나다
우엘바 우엘바
하엔 하엔
말라가 말라가
세비야 세비야
아라곤 사라고사 우에스카 우에스카
테루엘 테루엘
사라고사 사라고사
아스투리아스 오비에도 아스투리아스 오비에도
발레아레스 제도 팔마 데 마요르카 발레아레스 제도 팔마 마요르카 이비자
바스크 비토리아 알라바 비토리아
기푸스코아 산 세바스티안 이룬
에렌테리아
비스카야 빌바오
카나리아 제도 산타 크루스 데 테네리페/라스 팔마스 산타 크루스 데 테네리페 산타 크루스 데 테네리페
라스팔마스 라스팔마스
칸타브리아 산탄데르 칸타브리아 산탄데르
카스티야라만차 톨레도 알바세테 알바세테
쿠엥카 쿠엥카
시우다드 레알 시우다드 레알
과달라하라 과달라하라
톨레도 톨레도
카스티야이레온 바야돌리드 아빌라 아빌라
부르고스 부르고스
레온 레온
팔렌시아 팔렌시아
세고비아 세고비아
살라망카 살라망카
소리아 소리아
바야돌리드 바야돌리드
사모라 사모라
카탈루냐 바르셀로나 바르셀로나 바르셀로나
히로나 히로나
예이다 예이다
타라고나 타라고나
에스트레마두라 메리다 바다호스 바다호스
카세레스 카세레스
갈리시아 산티아고 데 콤포스텔라 라 코루냐 라 코루냐
루고 루고
오렌세 오렌세
폰테베드라 폰테베드라
라 리오하 로그로뇨 라 리오하 로그로뇨
마드리드 마드리드 마드리드 마드리드 헤타페
나바라 팜플로나 나바라 팜플로나
발렌시아 발렌시아 알리칸테 알리칸테
카스테욘 카스테욘 데 라 플라나
발렌시아 발렌시아
무르시아 무르시아 무르시아 무르시아

이외에 자치 지방에 포함되지 않는 자치 도시(ciudad autónoma)로 세우타 멜리야가 있다. 둘 다 모로코와의 접경 지대에 존재한다.


[1] 한국으로 따지면 광역자치단체에 해당하며 한국의 언론 매체에서는 '주'로 의역하는 경우가 많다. [2] 스페인 헌법 제155조. 중앙정부가 상원의 승인 하에 지방정부에 대한 어떠한 조치를 취할 수 있는 강력한 조항이다. 지방정부의 각종 권한(인사권, 자치경찰 지휘권 등)을 장악하고, 자치권을 박탈할 수 있으며, 자치의회를 해산시켜 조기 총선을 치르게 할 수 있다. '핵'이란 표현도 존재한다. 민주화 이후부터 단 한 번도 발동하지 않았지만, 2017년 카탈루냐 독립운동에서 카탈루냐 자치정부와 자치의회가 독립을 선언하자 스페인 정부 측에서 이를 발동하여 대응했다.