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카자흐스탄/행정구역

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알마티
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바이코누르
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1. 개요2. 주 및 직할시3. 이하 행정구역
3.1. 주요 도시
4. 지방 정부

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1. 개요

카자흐스탄의 행정구역에 대해 서술한 문서.

2. 주 및 직할시

카자흐스탄의 행정구역은 17개의 주(oblys, область)와 4개의 직할시(Respublikalyq mañyzy bar qala, город республиканского значения, 공화국 주요도시)로 이루어져 있다. 직할시 중 바이코누르 시는 러시아에 임대된 상태이다.

러시아에 임대된 바이코누르를 제외한 행정 구역은 다음과 같다.
행정 구역 카자흐어 명칭 주도 면적(㎢) 인구(명2022년도) 인구밀도(명/㎢)
아스타나 시 Astana qalasy 아스타나 797 1,340,782 1,682.0
알마티 시 Almaty qalasy 알마티 682 2,147,113 3,148.0
심켄트 시 Şymkent qalasy 심켄트 1,163 1,184,113 1,018.0
동카자흐스탄 주 Şyğys Qazaqstan oblysy 외스케멘 97,700 730,818 7.5
망그스타우 주 Mañğystau oblysy 악타우 165,600 761,401 4.6
북카자흐스탄 주 Soltüstık Qazaqstan oblysy 페트로파블 98,000 534,966 5.5
서카자흐스탄 주 Batys Qazaqstan oblysy 오랄 151,300 686,655 4.5
아바이 주 Abai oblysy 세메이 185,500 610,183 3.3
아크몰라 주 Aqmola oblysy 쾩셰타우 146,100 786,012 5.4
아티라우 주 Atyrau oblysy 아티라우 118,600 689,674 5.8
악퇴베 주 Aqtöbe oblysy 악퇴베 300,600 924,845 3.1
알마티 주 Almaty oblysy 코나예프 105,100 1,497,025 14.2
울르타우 주 Ūlytau oblysy 제즈카즈간 188,900 221,014 1.2
잠블 주 Jambyl oblysy 타라즈 144,300 1,215,482 8.4
제티수 주 Jetısu oblysy 탈드코르간 118,500 698,952 5.9
카라간다 주 Qarağandy oblysy 카라간다 239,100 1,134,146 4.7
코스타나이 주 Qostanai oblysy 코스타나이 196,000 832,445 4.3
크즐오르다 주 Qyzylorda oblysy 크즐오르다 226,000 830,901 3.7
튀르키스탄 주 Türkıstan oblysy 튀르키스탄 116,100 2,110,502 18.2
파블로다르 주 Pavlodar oblysy 파블로다르 124,800 754,829 6.0
바이코누르를 제외하고 보면, 1991년 카자흐스탄 독립 당시의 행정구역은 1개 직할시와 19개 주로 이루어져 있었으나, 다음과 같이 개편이 이루어졌다.
  • 1997년 천도에 따라 아스타나가 새로 직할시가 되었고, 세메이·제즈카즈간·쾩셰타우·탈드코르간·투르가이 5개 주가 각각 동카자흐스탄·카라간다·북카자흐스탄[1]·알마티·코스타나이 주에 편입되었다(2직할시 14주).
  • 2018년 심켄트 시가 직할시로 승격되었고, 심켄트가 위치해 있던 남카자흐스탄 주가 튀르키스탄 주로 개칭되었다(3직할시 14주).
  • 2019년 아스타나 시가 누르술탄 시로 개칭되었다.
  • 1997년에 폐지되었던 세메이·제즈카즈간·탈드코르간 주가 2022년에 아바이·울르타우·제티수 주라는 이름으로 다시 설치되었다. # #
  • 2022년 수도의 이름이 누르술탄에서 아스타나로 원상복구되었다.

3. 이하 행정구역

주 이하의 행정구역은 다음과 같이 구분된다.
  • 군(audan, район): 166개 군이 주 아래에 설치되어 있다. 땅이 넓다 보니 군들이 우리나라 도 정도의 넓이를 가지고 있는데, 가장 큰 울르타우 군의 면적은 12만 ㎢로 남한보다도 크다. 다만 낮은 인구 밀도 때문에 인구는 우리나라의 군들과 비슷한 규모로, 2022년 기준 카자흐스탄의 166개 군의 평균 인구는 약 5만 명이었다.
  • 구(qalalyq audany, городской район): 카자흐어와 러시아어로는 군과 똑같이 audan/район이라고 쓰지만 도시 아래에 설치된다. 인구 40만 명 이상의 도시는 분구가 가능하며, 아스타나(4구), 알마티(8구), 심켄트(5구), 악퇴베· 카라간다(각각 2구)에 총 21개 구가 설치되어 있다.

카자흐스탄의 정착지(eldı meken, населённый пункт)는 다음과 같이 구분된다.
  • 시(qala, город): 89개 시가 존재하며, 주 아래에 바로 존재하는 경우도 있고 다른 군에 속해 있는 경우도 있다. 인구 5만 명을 넘길 경우 군에서 독립해 주 직할로 승격될 수 있다.
  • 읍(kent, посёлок): 구 소련의 도시형 정착지에서 유래했으며, 북한의 노동자구와 비슷하다. 노동자 인구가 밀집한 곳 혹은 휴양지·별장 마을에 지정된다. 소련 해체 이후 시로 승격되거나 리로 전환되면서 수가 다소 감소하였다.
  • 리(auyl, село): 최하위 행정구역.

3.1. 주요 도시

인구순으로 정렬.
# 도시이름 카자흐어 명칭 인구(2022) 비고
1 알마티 Almaty 2,147,113 옛 수도이자 최대도시.
2 아스타나 Astana 1,340,782 카자흐스탄의 수도.
3 심켄트 Şymkent 1,184,113 2018년 직할시로 승격.
4 악퇴베 Aqtöbe 악퇴베 556,976
5 카라간다 Qarağandy 카라간다 514,316
6 타라즈 Taraz 타라즈 425,959 1997년 잠블(Jambyl)에서 개칭.
7 외스케멘 Öskemen 동카자흐스탄 352,418 러시아어로는 우스티카메노고르스크(Усть-Каменогорск).
8 파블로다르 Pavlodar 파블로다르 333,703
9 세메이 Semei 아바이 315,274 러시아어로는 세미팔라틴스크(Семипалатинск).
10 아티라우 Atyrau 아티라우 315,274
11 코스타나이 Qostanai 코스타나이 263,432
12 크즐오르다 Qyzylorda 크즐오르다 277,678
13 악타우 Aqtau 망그스타우 261,907
14 오랄 Oral 서카자흐스탄 253,177 러시아어로는 우랄스크(Уральск).
15 페트로파블 Petropavl 북카자흐스탄 221,902
16 튀르키스탄 Türkıstan 튀르키스탄 218,331
17 쾩셰타우 Kökşetau 아크몰라 174,096
18 테미르타우 Temırtau 카라간다 171,880
19 탈드코르간 Taldyqorğan 제티수 168,627
20 예키바스투즈 Ekıbastūz 파블로다르 129,048
21 루드니 Rudnyi 코스타나이 111,990
22 제즈카즈간 Jezqazğan 울르타우 88,812
23 카스켈렝 Qaskeleñ 알마티 81,850
24 켄타우 Kentau 튀르키스탄 74,300
25 자나오젠 Jañaözen 망그스타우 73,925
26 발하시 Balqaş 카라간다 73,773
- 바이코누르 Baiqoñyr 34,544 러시아의 우주기지.[2]

4. 지방 정부

카자흐스탄에서 지역의 수장은 애킴(äkım, аким), 지방 의회는 매슬리하트(mäslihat, маслихат)라고 불린다.

이전에는 매슬리하트는 무소속 의원들로만 구성되고 애킴은 간접 선거로 선출되었지만, 2018년 개헌에 따라 정당 공천과 직선제가 도입되어 2021년부터 지방 선거가 실시되었다. 다만 절대 다수의 당선자는 여당에서만 나오고 있다.


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[1] 이 중 일부 지역은 1999년 다시 아크몰라 주에 편입되었다. [2] 러시아가 운영하는 바이코누르 우주기지가 있으며 이소연이 이곳을 통해 우주 를 다녀왔다.