1. 개념
사회복지 프로그램이란 인간 삶의 질을 개선하고 관리 또는 유지하며, 최소한의 보장을 통해 합법적인 지원을 바탕으로 살아가는 것의 뜻을 지닌 사회복지(social welfare)와 진행 계획이나 순서, 진행 차례나 진행 목록, 어떤 문제를 해결하기 위해 처리방법과 순서를 기술하는 것이란 뜻을 가진 프로그램(program)이 합쳐진 합성어다. 즉, 휴먼서비스의 특징을 나타내는 사회복지와 상담에서 일련의 목적을 달성하기 위해 계획된 활동들의 구조화된 집합체라고 정의할 수 있다.2. 프로그램의 유형
프로그램의 유형은 여러가지로 구분된다. 프로그램은 단순한 계획이 아닌 의도를 가진 철저한 계획이라는 것이다. 특히 사회복지분야에서의 프로그램은 인간의 욕구에 개입하는 가장 계획적 기획이기 때문에 현실가능하고 철저한 준비단계가 필요하다. 프로그램은 다양한 성격으로 활용되는데 사회복지에서 구분되는 프로그램의 유형은 다음과 같다.| <rowcolor=#fff,#ddd> 구분 | 내용 | |
| 프로그램 정책 | 프로그램 | 일선 기관에서 제공하는 구체적인 활동 |
| 정책 | 정부나 공공기관의 목적 달성을 위한 주요 행동 계획과 원칙 | |
| 프로그램 서비스 | 프로그램 | 서비스를 포괄하는 개념 |
| 서비스 | 프로그램 활동의 주요 내용 | |
| 프로그램 프로젝트 | 프로그램 | 지속적 일정한 안정적 구조 |
| 프로젝트 | 한시적, 단기적 실험적인 형태 | |
| 프로그램 사업 | 프로그램 | 사업을 이루는 학위 요소 |
| 프로젝트 | 프로그램의 합으로 상위 개념 | |
3. 프로그램의 계획과 기획 차이
프로그램의 계획과 기획의 차이를 알아보면 프로그램은 기획부터 시작되며 설계, 실행 및 과정진행, 평가를 통해 궁극의 목표를 달성함을 측정한다. 그렇다면 계획과 기획의 차이부터 확실히 알고 가야할 것이다. 혹자는 계획과 기획을 같은 의미로 해석하는 경우가 있는데 이건 틀린 것이다.계획이란 어떤 일을 하기에 앞서 방법, 순서, 규모를 미리 생각하여 세운 내용을 의미하며, 기획이란 계획을 수립하는 과정이라 할 수 있다(정무성, 2017).
| <rowcolor=#fff,#ddd> 계획 | 기획 |
| 어떤 구체적인 사업에 연속적인 의사결정이라는 의미가 있으나 기획에서 도출된 결론, 이미 결정된 행동 노선을 가리키는 경우가 많음 | 계획을 세워가는 활동과 과정을 말하며 초점을 두는 계속적인 행동으로서의 의미가 강함 |
사회복지 프로그램 기획시 실현 가능성을 위하여 고려애햐 할 중요 요소는 다음과 같다(김상곤ㆍ최승희ㆍ안정선, 2015).
○ 가치 : 사회적으로 받아들일 수 있는 가치인가?
○ 실현 가능성 : 정치적ㆍ경제적인 능력, 클라이언트의 확보 가능성
○ 준비성 : 기관 내부적으로 인력, 시설, 장비 등이 가능한가?
○ 합리성 : 프로그램을 실시해야 하는 객관적인 근거가 있는가?(문제의 심각성, 문제의 포괄성)
4. 사회복지 프로그램 사업의 유형
사회복지 프로그램 사업의 유형을 살펴보면 일반적으로 사회복지 프로그램은 사업장별 유형, 개발동기별 유형, 의사소통별 유형, 사업목적별 유형으로 나눌 수 있다(우수명, 2007). 특징을 살펴보면 첫째, 사업장별 유형은 내부 기관장의 결재를 받아 기관사업 수행을 위하여 만들어진 기획인지 외부기관 프로포절 등을 위하여 기획된 것인지에 따라 내부용 기획과 외부용 기획으로 나뉜다. 둘째, 개발동기별 유형은 기존 프로그램을 업그레이드를 하거나, 기존에 없던 프로그램을 새롭게 수행하기 위하여 기획하거나, 홍보 또는 외부자원 개발 등을 위하여 수립되거나, 이론을 기반으로 기획서 작성 훈련이나 견습을 위하여 수행되는 기획으로 나뉜다. 의사소통별 유형은 실무자의 문제의식 등에서 출발되었느냐, 기관장으로 부터 요구되었느냐에 따라 하의상달형 기획과 산의하달형 기획으로 나뉜다. 사업목적별 유형은 목적에 따라 문제해결형, 역량강화형, 삶의 질 개선형, 보호원조형 기획으로 나눠진다(박재연ㆍ배은경, 2021).프로포절(proposal)을 통한 사업기획 방법이 활용되고 있는데, 사회복지공동모금회는 성과중심형, 성과확산형, 산출중심형이라는 유형으로 사업을 제안 받고 있다.
| <rowcolor=#fff,#ddd> 프로그램 사업 유형 | 내용 |
| 성과중심형 | 성과목표 달성을 통해 사업 참여자의 의미 있는 변화를 꾀하고, 나아가 지역사회 변화의 기초를 다지는 사업 |
| 성과확산형 | 2년 이상 계획하는 다년도 사업으로 사업 참여자의 의미 있는 변화뿐만 아니라 지역사회, 나아가 우리 사회에 파급력을 미치는 것을 지향하는 사업 |
| 산출중심형 | 현재 당면한 지역사회 이슈 및 개인(또는 가족)의 문제해결을 위한 지원사업으로 성과목표 달성보다는 사업수행 과정에 중점을 두는 사업 |
국가직무능력표준(NCS) 학습모듈을 활용하여 사회복지 프로그램을 기획할 때는 다음과 같은 프로그램의 유형이 있다.
| <rowcolor=#fff,#ddd> NCS 프로그램 유형 | 내용 |
| 문제해결을 위한 전문 임상 프로그램 | 개인이나 가족 등 개별화된 대상의 심리적 문제해결이나 감소를 돕기 위한 전문적 개입 프로그램을 의미. 가족치료, 심리상담, 심리치료 프로그램 등이 이에 해당 |
| 문화 및 여가지원 프로그램 | 보편적인 삶의 질을 높일 수 있는 문화 및 여가 관련 프로그램을 의미. 예술활동체험 프로그램, 여행 프로그램 등이 해당 |
| 발달 및 성장 프로그램 | 단계별 인간 발달에 필요한 욕구를 충족시키거나 사회화나 발달을 돕는 프로그램을 의미. 사회성 향상 프로그램, 아동 야간보호 프로그램 등이 해당 |
| 사회연계 프로그램 | 지역사회를 중심으로 필요로 하는 이들에게 자원을 발굴하고 연결시켜 주는 프로그램을 의미. 자원봉사 프로그램, 결연 후원 프로그램, 자조집단 프로그램 등이 해당 |
| 사회운동 프로그램 | 정책이나 제도 등의 변화를 위한 프로그램을 의미. 캠페인, 권익 옹호활동, 법률개정운동, 지역공동체 프로그램 등이 해당 |
| 소득보장 프로그램 | 소득유지나 증진을 위한 프로그램을 의미. 기초생활보장제도, 공적연금제도, 직업훈련 프로그램, 직업알선 프로그램 등이 해당 |
5. 참고문헌 및 자료
박재연ㆍ배은경(2021), 사회복지 프로그램 개발과 평가 사회복지실천과 상담 현장 적용을 중심으로, 신정이민훈ㆍ오영훈(2018), 이해하기 쉬운 사회복지 프로그램 개발과 평가, 어가출판사
문수열ㆍ박순미ㆍ김윤배ㆍ박서영(2017), NCS기반 사회복지 프로그램 개발과 평가, 정민사
김상곤ㆍ최승희ㆍ안정선(2015), 사회복지 프로그램 개발과 평가, 학지사
정무성(2017), 사회복지 프로그램 개발과 평가, 정민사
우수명(2007), TP 사회복지 program 개발과 평가, 인간과 복지
사회복지공동모금회(2020)