1. 개요
떨어져가는 시내버스 수송분담률을 안전하고 친절한 버스 운행 서비스를 통해 반등시키기 위해 부산시 교통국 대중교통과에서 시행하는 시책.2018년 부터는 부산 행복버스 만들기 시책으로 변경되었다.
2. 시행 배경
3. 주요내용
출처 : 부산광역시 교통국 주요시책, 2017「대중교통 중심도시」3차년 추진계획 문서,3.1. 운행 시스템
- 과밀노선 출 퇴근 시간 배차간격 단축
- 과밀노선 2층 시내버스 도입 운행
- 직행노선 확대 및 정류소 수 축소
3.2. 운행 형태
- 급제동, 급출발 등 난폭운전행위 근절
- 정차구역 위반 등 정류소 무질서 행위 개선
- 운행기사 친절서비스 마인드 정립과 실천
3.3. 승차 환경
- 차량내 각종 소음 방지 및 청결상태 유지
- 차량 내부 각종 부착물 정비
- 운행기사 근무복 개선
- 선진시민 승차문화 조성
4. 행복버스를 만들기 다짐
최근 시내 버스 하차 문에 '행복버스를 만들기 위한 우리의 다짐'이라는 제목으로 일부 버스에 부착되어져 있는걸 볼 수가 있는데 운행기사 친절서비스와 선진시민 승차를 조성하기 위해서 붙여놓은 것으로 보인다. 주 내용은 다음과 같다.
1. 안전 운행과 친절서비스로 모든 고객을 안전하고 편리하게 모시겠습니다.
2. 지정된 정류소에 반드시 정위치 정차하겠습니다.
3. 정차면 외의 장소에서 승하차 운행하지 않겠습니다.
4. 정차면이 1개 이상인 경우 순번 유지하며 정위치까지 진입 후 차례대로 출발하겠습니다.
5. 불필요한 경적을 사용하지 않으며, 라디오 청취를 근절하여 쾌적한 차내 환경 조성에 힘쓰겠습니다.
2. 지정된 정류소에 반드시 정위치 정차하겠습니다.
3. 정차면 외의 장소에서 승하차 운행하지 않겠습니다.
4. 정차면이 1개 이상인 경우 순번 유지하며 정위치까지 진입 후 차례대로 출발하겠습니다.
5. 불필요한 경적을 사용하지 않으며, 라디오 청취를 근절하여 쾌적한 차내 환경 조성에 힘쓰겠습니다.
1. 출발하는 버스는 세우지 않으며, 정류소가 아닌 곳에서 승하차 요구하지 말아주세요.
2. 버스가 정류소에 완전히 정차하기 전 미리 차도로 내려오지 마시고 승객대기 선에서 안전하게 대기하여 주세요.
3. 효율적인 버스이용 및 안전을 위해 승하차 시 휴대전화 사용은 가급적 자제하여 주세요.
4. 탑승 전 교통카드나 현금 이용 시 잔돈을 미리 준비하여 주세요.
5. 탑승 후에는 손잡이를 꼭 잡으며, 운행 중 자리 이동을 삼가 주세요.
2. 버스가 정류소에 완전히 정차하기 전 미리 차도로 내려오지 마시고 승객대기 선에서 안전하게 대기하여 주세요.
3. 효율적인 버스이용 및 안전을 위해 승하차 시 휴대전화 사용은 가급적 자제하여 주세요.
4. 탑승 전 교통카드나 현금 이용 시 잔돈을 미리 준비하여 주세요.
5. 탑승 후에는 손잡이를 꼭 잡으며, 운행 중 자리 이동을 삼가 주세요.
5. 평가
위에서 상술 했듯 대표적인 시내버스 민원사항인 급제동, 급출발, 차로 급변경 등 난폭운전을 하지 않는 것은 물론 정류소 무정차 통과, 정차구역 지키기 등 안전하고 친절한 버스 운행을 하는 것이 목적이다.하지만 시민 안전과 편의에 우선한 버스 운행을 하다 보니 2시간 정도의 운행시간을 10∼20분 정도 넘기기 일쑤다.
결국 애매모호한 부산시 정책으로 인하여 기사가 업체로부터 징계까지 받았다.
위에 대한 부산시측 입장은 이렇다.
'부산행복버스 만들기'때문에 운행계통에 문제가 있다는 사항은 현재 '정차면 지키기' 등의 실천율이 2~30%도 안되는 시점에 영향이 있다고 주장하는 것은 타당성이 부족한 것으로 판단되며, 적어도 '정차면 지키기' 및 '급제동, 급출발 안하기' 등의 실천율이 80%이상이 되었을때 운행결과에 따른 문제점이 있다면 우리시는 언제든지 협의하여 개선할 계획으로 있읍니다, 그리고 최근 연합뉴스에 보도된 기사분의 징계내용은 보도된 사항과는 사실이 다름을 알려드립니다.
6. 2016년 성과
6.1. 부산행복버스 만들기
□ 편안하고 즐거운「출퇴근시간」만들기ㅇ 출 · 퇴근 과밀노선 집중배차 ( 평균 10분대 →7·8 분대)
출퇴근시간 : 07:30∼08:30, 17:30∼18:30, 배차 : 15분이내 72%이상
- 10분이내(51%) : 10, 39, 42, 46, 58-2, 77, 86번 등 71개 노선
- 11∼15분(21%) : 5-1, 7, 9, 22, 36, 59, 148-1번 등 30개 노선
ㅇ 직행버스 확대 및 정류소 수 축소 승차환경 개선 (’16.11∼12 월)
- 7대 증차(1001, 1003, 1008, 1011), 정류소 축소(1010번 시범운행 중)
ㅇ 2층버스 시범운행(1010번, 1대, 10.29), 전기버스 시범도입(1번, 5대, 11월)
6.2. 쾌적하고 산뜻한 승차환경 만들기
ㅇ시내버스 디자인개선 용역- 시내버스 내·외부디자인 및 외부광고면, 입체노선도 및 노선번호 디자인.
- 신규차량 연간 280여대 교체,▹160여대 신차 적용 예정
ㅇ교통약자 편의시설 확충 등 선진 승차문화 조성 (12월말)
- 교통약자 지정좌석 확대 : 임산부(1개→2개), 노약자석(1인석 전체)
6.3. 대중교통 환승편의 도모
□ 버스정류소와 도시철도역 간 이격거리 단축 및 명칭 병기ㅇ버스도착안내기 설치 정류소 ↔ 도시철도역 간 이격거리 10여개소 단축
- BIT설치지 10여개소 이전 양정역, 수영교차로(수영역) 등 ※ 정류소 주변 상가․시장 상인회 등 반대 민원 다수발생
□ 버스(시내, 마을) 교통카드 시스템 개선
ㅇ 시내버스 2,517대 하차단말기 2대 설치 (4월)
□ 동해남부선 부산구간 개통대비 노선 조정
ㅇ 동해남부선 부산구간 개통, 강서지역 여건변화, 교통체계변경 등으로 조정 ▹`16년 노선조정 51개 노선(시내 37개, 마을 14개)
6.4. 중앙버스전용차로(BRT) 시행
ㅇ (사업내용) 도심부 주요도로 7개축 88.7km BRT 구축- 중앙버스전용차로, 버스우선신호, 환승센터 설치 등
- (도시 BRT) 내성～송정, 내성～충무, 서면～사상, 문현～수영, 대티～하단
- (광역 BRT → 중․장기 시행)▹하단～진해 용원, 내성～양산 용암마을
ㅇ (추진상황) 원동 ∼ 올림픽교차로 구간(3.7km) 개통, 운영(`16.12), 원동 ~ 안락교차로 구간(1.7km) 개통, 운영('17.4), 올림픽교차로 ~ 운촌 구간(1.3km) 개통, 운영('17.7)
ㅇ (금후계획) 내성 ∼ 원동(’17.9)․올림픽 ~ 송정(`17.12) 준공, 내성 ~ 서면 착공(’17.7)
7. 2017년도 추진계획
7.1. 부산행복버스만들기 확대 및 정착, 시민이 편리한 버스 만들기
□「 버스정차면 지키기」확대○ (변경) ’16년 시범운행(중앙로, 26km) → 전 노선으로 확대, 승객 대기선 확대(3차선 이상)
○ (방법) 운전자 마인드 개선 교육강화 및 법적 시행 근거마련
- 버스베이 진입 시 안쪽까지 차례로 진입하여 정차면에 정차
- 정류소 앞까지 진입하지 않고 대기지점에서 승·하차 시킨 후, 차선을 변경하여 정류소를 통과하는 행위금지
□ 버스운행 편의시스템 설치 확대
○ 운전자 승객 직접 안내시스템 장착 (핀마이크 – 신차출고시 의무장착)
○ 입석금지 노선대상, 좌석안내 시스템 설치 (신설, 1011번, 2000번)
1단계(스마트 폰 접속) ⚫ 부산교통정보에 스마트폰 접속 ▷ 2단계(실시간 서비스 제공) 표시 (정류소) ⚫ 도착정류소에 실시간 좌석유무
○ 장거리 시내노선 승객 캐리어 박스(Carrier Box) 시범설치(1003번)
- (현행) 공항 리무진외 승객용 캐리어박스가 없어 외부관광객 불편
- (변경) 좌석(4개) → 캐리어 보관공간(Box) 변경, 승객 불편·민원 해소
- (변경) 좌석(4개) → 캐리어 보관공간(Box) 변경, 승객 불편·민원 해소
○ 선형노선도 → 지형도 표시노선도 전면 교체 (외부방문객 편의위주)
7.2. 시민과 함께하는 버스 만들기
□ 교통약자를 위한 대중교통 수단 확대○ 저상버스 : 증65대 (총 581대), 전기버스 : 증25대(총 30대)
□ 교통약자 (노약자, 임산부, 장애우) 배려하기
○ 임산부석(1석→2석), 노약자석(현재 2석→변경 4∼5석, 1인석 전체로 확대)
○ 양보·배려문화 확산을 위한 캠페인 및 대시민 홍보강화(차량방송, 안내문자 활용)
□「부산행복버스 시민모니터」운영 활성화
○ 시민모니터 확대 : ’16년 70명→’17년 100명(활동기간 확대 : 6개월→년중)
○ 앱·SNS 등을 통해 위험운전 형태 제보 및 공익 신고 활성화(밴드활용)
□ 버스운행 모니터링 시스템 개발(모바일 웹)
○ 버스 내 QR코드를 부착하여 모바일 온라인 설문조사 실시
○ 평가방법 : 오류자료검증 → 차량(운전자)확인 → 업체별 평가
○ 인센티브 : 추천 시민 및 친절 운전기사에게 제공
- 제공 방법, 소요금액 등은 시민기금 재단과 협의 필요
금후계획
○ ’17. 2. : 「부산행복버스 만들기」확대계획 협의·확정(시↔조합)
○ ’17. 3~12 : 추진계획 결재(시장), 분야별 세부사업 시행
○ ’17. 2. : 「부산행복버스 만들기」확대계획 협의·확정(시↔조합)
○ ’17. 3~12 : 추진계획 결재(시장), 분야별 세부사업 시행
7.3. 생활밀착형 노선조정
○ 도시철도 1호선 연장구간(’17.4) 개통, BRT 확대구간(’16.12) 환승편의 증진
- 주변 상대적 취약지역 노선 확대 및 개선, 연장구간과의 연계성 강화
○ 서부산권 신도시 및 도심 재개발 지역 등 대중교통 확대
- 명지국제신도시 입주 버스증설, 유동인구 밀집지역 순환형노선 검토
○ 마을버스 통합관리제 지역 외곽지역 확대조정으로 편의증진
- 동서부산권 외곽지역, 확대검토 및 현장답사, 협의 및 심의(’17년 상반기)
○ 노선별 특성에 맞는 탄력배차 시행○ 전체 노선대상 시간대별 이용수요 패턴 분석
○ 빅데이터 활용 특정시간대 과밀노선 분석, 노선별 특성 파악
- 평시 대비 출근 시간대 35% 이상 이용객 몰리는 노선
- 첫차 만차 노선, 낮 시간대 이용수요 많은 노선 등
○ 이용수요에 따른 배차간격 조정으로 실질적 탄력배차 시행- 첫차 만차 노선, 낮 시간대 이용수요 많은 노선 등
- 과밀시간대 집중배차 및 이용객 적은 시간대 배차간격 재조정
○ 노선별 이용수요 패턴 분석(’17년 상반기), 탄력배차 노선 확정・시행(’17년 하반기)7.4. 대중교통수단 간 환승 연계 강화
○ 대중교통 환승편의 도모를 위한 버스정류소와 동해남부선철도역 출입구 간 이격거리 단축○ 버스정류소 명칭을 도시철도 및 동해남부선철도역 등 명칭과 병기(변경)
- 도시철도역(다대선), 기장중학교(기장역) 및 안락역 등 동해남부선철도 개통시 시행
○ 시내(마을)버스 노선조정 등과 연계 환승시스템(정류소) 정비(’17 연중)
- 정기 노선조정 시 환승시스템(정류소) 연계 정비추진
7.5. 마을버스 개선
○ 마을버스 외부행선판 (아크릴→LED) 교체○ 대 상 : 총 571대중 502대(기장22대, 차령연장 47대 제외)
- 야간 및 우천시 노선번호 및 행선지 식별 용이
○ 향후계획
- ’17. 1월, 시행협약 체결(시↔마을버스 조합)
- ’17. 2월, 사업시행(마을버스 조합)
○ 마을버스 안심귀가 서비스 확대- ’17. 2월, 사업시행(마을버스 조합)
○ 시행대상 : 마을버스 137개 노선 중 100여개 노선
- 산복도로 및 고지대, 인적이 드문 이면도로 등 심야 시간대
○ 향후계획
- ’17. 상반기 : 서비스 노선 검토
- ’17. 하반기 : 시행 및 홍보강화(마을버스 내 안내방송 홍보
- ’17. 하반기 : 시행 및 홍보강화(마을버스 내 안내방송 홍보
8. 2018년 추진계획
상반기 추진계획하반기 추진계획
상반기는 이전까지 이어져오던 서병수 시장 시책이며, 하반기는 오거돈 시장의 시책이다.
서병수 시장의 핵심사업이 BRT인데 오거돈 시장은 논란있는 사업으로 판단하였으며 BRT 사업의 추진을 중단 하였다. 시민공론화를 거쳐 시행여부를 따지겠다고 하고 있기에 추진중이었던 BRT의 공사중단, 계획중지를 해놓은 상태이다. 숙의민주주의에 의한 시민단 합숙토론에 의해 BRT 공사 진행 찬성이 높게나오면서 운촌~중동지하도간 BRT와 내성~양정간 BRT 공사가 재개되었고, 양정~서면간 BRT도 공사착공협의를 진행중 이다.
또한 오거돈 시장은 도시철도를 중심으로 한 대중교통 운용계획을 전면으로 내세우고 있다. 시내버스 노선 또한 신설도로 등 교통변화에 따른 수요중심의 기반한 조정을 계획하고 있다. 대중교통 혁신계획
때문에 상반기 계획에 언급된 외곽노선 신설 및 증차, 신도시.산단 순환노선 검토, 수요맞춤형 버스운행관리 운용, 노선별 여유차량을 과밀노선에 추가 배차하는 시프트 운행은 슬그머니 사라졌다.