1. 개요
dissent channel. 미국 국무부, 국제개발청(USAID) 등에 고용된 미국 외교관 및 직원들이 미국 정부의 정책을 비판하거나 이의를 제기할 수 있도록 고안된 소통 시스템이다.미국 국무부 정책기획국이 관리하고 있다.
2. 상세
반대 채널은 1971년 리처드 닉슨 행정부 시절 당시 베트남전에 대한 미국 정부 내 반대 여론을 정부가 억압 및 묵살하고 있다는 우려가 제기되면서 만들어졌다. #미국의 외교 정책을 주관하는 국무부 본부와 해외 공관에서는 외교 전문을 이용하여 지시와 보고를 주고받는데, 외교 전문 가운데 반대 전문(dissent cable)이라 불리는 전문을 반대 채널을 통하여 외교당국에 전송하면서 미국 정부의 외교 정책을 비판하는데 사용한다.
행여 반대 전문을 보낸 외교관들이 정치보복을 당하는 것을 막기 위해 반대 전문은 대중에 공개되지 않고, 국무부 최고위 관료들에게만 배포되는 것이 원칙이었으나 2016년 정보자유법(FOIA) 개정으로 인해 작성 시점으로부터 25년이 넘은 문건은 국가안보기록보관소에서 공개하고 있다.
미국 최초의 반대 전문은 1971년 3월 파키스탄 다카에 주재한 미국 총영사 아처 블러드가 동료 외교관 28명과 함께 동파키스탄에서 대학살을 일으킨 파키스탄의 독재자 야히아 칸을 지원하는 미국의 정책을 비판한 내용을 담은 전문이다.
이후 미국 국무부 외에도 다른 연방기관에서도 내부 비판을 위한 반대 채널 시스템을 만들기 시작했다. 미 항공우주국(NASA)은 2003년 컬럼비아호 우주왕복선 폭발 사건 이후 사고 반성 및 예방을 위해 반대 채널을 만들었다.