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제17대 한광원 |
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제18- |
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선거구 개편 안상수[2] |
| 박상은 관련 틀 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 최기선 시정 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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<colbgcolor=#e61e2b><colcolor=#fff> 대한민국 제18·19대 국회의원 박상은 朴商銀 | Park Sangeun |
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| 출생 | 1949년 9월 1일 ([age(1949-09-01)]세) | ||
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경기도
강화군
삼산면 (현 인천광역시 강화군 삼산면) |
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| 본관 | 밀양 박씨 | ||
| 현직 | 국민의힘 인천광역시당 고문 | ||
| 재임기간 | 제3대 인천광역시 정무부시장 ( 최기선 시정) | ||
| 2000년 5월 29일 ~ 2001년 9월 7일 | |||
| 링크 |
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<colbgcolor=#e61e2b><colcolor=#fff> 가족 | 배우자 강희순, 슬하 2남 1녀 | |
| 학력 |
해명초등학교 (졸업) 송도중학교 (졸업) 경동고등학교 (졸업) 연세대학교 (법학 / 학사) 연세대학교 대학원 (법학 / 석사) |
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| 병역 | 대한민국 해군 대위 전역 ( 학사사관 1기) | ||
| 종교 | 무종교 | ||
| 의원 선수 | 2 | ||
| 의원 대수 | 18, 19 | ||
| 소속 정당 |
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| 주요 경력 |
대한전선 수출부 입사 대한제당 대표이사 사장 대한제당 부회장 한국무역협회 이사 및 통상위원 인천상공회의소 부회장 한국경제인협회 대외협력위원회 자문위원 경인방송 대표이사 회장 제3대 인천광역시 정무부시장 ( 최기선 시정) 이명박 대통령직인수위원회 국가경쟁력강화특위 전문위원 제18대 국회의원 ( 인천 중구·동구·옹진군 / 한나라당) 제19대 국회의원 (인천 중구·동구·옹진군 / 새누리당) 한국학술연구원 이사장 인천경제시민포럼 이사장 대한민국해양연맹 부총재 대한민국 해군OCS장교 중앙회 명예회장 최재형 열린캠프 공동자문위원장 국민의힘 인천시당 고문 |
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1. 개요
대한민국의 기업가, 정치인.2. 생애
1949년 경기도 강화군 삼산면에서 태어났다. 해명국민학교, 송도중학교(인천), 경동고등학교(23회), 연세대학교 법과대학을 졸업하였다. 이후 대한전선에 입사했다가 대한제당으로 옮겨 사장까지 역임하고, 2000년 제16대 국회의원 선거 에서 남동구 갑 선거구에 공천을 신청하였으나 탈락하였다. 총선이 끝난 직후에 최기선 시장의 부름을 받고 인천광역시 정무부시장을 역임한다.[3]2002년 제3회 전국동시지방선거에서 새천년민주당 후보로 인천광역시장 선거에 출마하였으나 한나라당 안상수 후보에 밀려 낙선하였다.[4]
2004년 제17대 국회의원 선거를 앞두고 열린우리당 인천 서구·강화군 을 선거구에 공천을 신청했으나, 당내 경선에서 신동근 후보에게 석패한다.[5]
2008년 제18대 국회의원 선거에서 한나라당의 인천광역시 중구- 동구- 옹진군 선거구에 공천을 받아 현역 국회의원인 통합민주당 한광원 후보를 꺾고 당선되었다. 이후 친이계도 친박계도 아닌 중립에 속하였다.
2012년 제19대 국회의원 선거에서 새누리당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 그러나 '불법 정치자금 혐의'로 구속되었다가 2015년 12월 대법원에서 당선무효에 해당하는 징역 6개월에 집행유예 1년, 벌금 300만원, 추징금 8065만원을 선고받고 국회의원직을 상실하였다. 대법원 판결
2014년 임수경 전 의원을 종북이라고 비판했다가 손해배상 청구 소송을 당했으나, 2019년 6월 13일 대법원은 "국회의원에게 ' 종북'이라고 표현하는 것은 인신공격에 해당하지 않는다"는 판결을 내렸다. 앞서 1심에서는 "의견 내지 논평을 표명한 것에 불과할 뿐"이라며 명예훼손이 아니라고 판단하였지만, 2심에서는 원고 일부 승소로 200만원 배상 판결을 내렸다. 하지만 대법원은 "비판적 표현이 상당히 악의적인 정도에 이르지 않는 한 인격권 침해로 보기 어렵다", "정치인 등 공적 인물에 대해 광범위하게 문제제기가 허용돼야 한다"며 소송을 고등법원으로 파기환송했다. #
참고로, 본 재판에는 14명의 대법관 중 박상옥, 안철상, 노정희, 김상환 4명이 참여하였고 이들 전원의 일치된 의견으로 판결한 것이다. 4명 중 박상옥 제외 3명은 김명수 대법원장의 제청으로 문재인 정부에서 임명된 사람들이다. 대한민국 대법원
- [대법원 판례 요지]
- >◇‘종북의 상징’이라는 표현행위가 의견표명으로서의 한계를 벗어나 모욕적이고 경멸적인 인신공격에 해당함으로써 불법행위를 구성하는지 여부(소극)◇표현행위자가 타인에 대하여 비판적인 의견을 표명한 때에 그 표현행위의 형식과 내용 등이 모욕적이고 경멸적인 인신공격에 해당하거나 혹은 타인의 신상에 관하여 다소간의 과장을 넘어서서 사실을 왜곡하는 공표행위를 함으로써 그 인격권을 침해한 경우에는 의견표명으로서의 한계를 벗어난 것으로서 불법행위가 될 수 있다(대법원 2009. 4. 9. 선고 2005다65494 판결 등 참조).
한편, 정치인이나 공직자 등 공적인 인물의 공적 영역에서의 언행이나 관계와 같은 공적인 관심사안은 그 사회적 영향력 등으로 인하여 보다 광범위하게 공개․검증되고 문제제기가 허용되어야 한다. 따라서 그에 대한 비판적인 표현이 악의적이거나 현저히 상당성을 잃었다고 볼 정도에 이르지 않는 한, 이를 쉽게 불법행위에 해당한다거나 법적인 책임을 져야한다고 볼 것은 아니다. 더욱이 국민의 대표자인 국회의원은 입법과 국정통제 등에 관한 광범위한 권한을 부여받고 나아가 그 직무를 적절히 수행할 수 있도록 면책특권을 보장받는 등으로 통상의 공직자 등과도 현격히 다른 발언의 자유를 누리는 만큼(대법원 2014. 8. 20. 선고 2012다19734 판결 참조) 그의 공적 영역에서의 활동 등에 대한 비판도 더욱 폭넓게 수인되어야 한다.
의견표명으로 인한 불법행위의 성립 여부를 판단할 때에는 해당 표현행위의 내용․형식뿐 아니라 표현행위가 행해진 정황도 함께 고려하여야 한다.
☞ 피고가 2013. 7. 30. 당시 인천광역시장을 비판하면서 “천안함 46용사의 영혼이 잠들어 있는 백령도 청정해역에 종북의 상징인 임 모 국회의원”이라는 내용이 포함된 성명을 발표하자 원고가 ‘종북의 상징’이라는 표현행위로 인해 인격권이 침해되었음을 이유로 위자료를 청구한 사건에서, 이 사건 성명서에서 ‘종북의 상징’이라는 용어는 ‘북한을 무비판적으로 추종하는 대표적 인물’이라는 취지로 사용되었다고 보이고 이는 모욕적 언사에 해당한다고 할 수는 있으나, 이러한 표현행위가 지나치게 모욕적이고 경멸적인 인신공격에 해당하여 의견표명으로서의 한계를 벗어났다고 인정하기 어렵다고 판단하면서 이와 달리 불법행위를 구성한다고 판단한 원심을 파기환송한 사례임
‘종북의 상징’이라는 표현행위로 인한 인격권 침해를 이유로 한 위자료 청구 사건 [대법원 2019. 6. 13. 선고 2014다220798]
3. 비판 및 논란
3.1. 경인방송을 자신의 선거 캠프로 악용하다
2003년 1월 인천지역 상공인들의 추천으로 경인방송 대표이사 회장에 취임했다. 그가 정무부시장을 지내고, 2002년 광역시장 선거에서 낙선한 전력 때문에 많은 이들로부터 " 차기 인천광역시장 선거나 제17대 국회의원 선거를 노리고서 대표이사를 맡은 게 아니냐?"는 의심을 받았는데, 그런데 그것이 사실로 드러났다.2004년 1월, 경인방송 노조가 모 정치 컨설팅 업체가 작성한 '이미지를 높이기 위한 박상은의 선거전략'이라는 문건을 공개했고, 이 문건을 통해 경인방송의 TV 프로를 자신의 이미지메이킹 용으로 악용하고, 여기에 비판적인 제작진들을 인건비 절감이라는 구실로 해고한 사실이 알려진다. 이로 인해 입지가 좁아진 박상은은 결국 2004년 2월 23일 사퇴하지만, 정신을 못 차리고 열린우리당 서구·강화군 을 선거구 공천을 신청하면서 자폭한다.[6] 그리고 SBS와 정부에 의해 비수도권 송출이 막히면서 시청률이 저하된 데다가 박상은 회장 시절의 노사분규[7]로 인해 만신창이가 된 경인방송은 벼랑 끝에 내몰려 그 해 여름 방송위원회의 재승인 허가를 받지 못해 2004년 12월 31일 파산한다.[8]
결국 ITV 보도국 제작진들은 메인뉴스인 뉴스10에서 박상은 대표이사를 공개적으로 비판했는데, 이 사건은 훗날 ITV가 '시대를 앞서간 방송국'으로 2019년 재조명받을 때 다시 주목받게 된다. #
3.2. 음주운전 & 무면허운전
2007년 8월, 서울 강남에서 음주운전을 하던 중 음주측정을 거부하고 도주하려다가 운전면허 취소 처분 및 벌금 300만원을 선고받았다. 이후 운전면허도 재취득하지 않고 무면허로 운전하다가 2007년 12월 또 적발되어서 이번엔 벌금 100만원을 추가로 선고받았다.3.3. 뇌물수수
상기 소개 문단 참고3.4. 윤상현과의 갈등
21대 총선에서 소속 정당인 미래통합당이 인천지역 여론을 전혀 고려하지 않은 막장공천으로 인천지역에서 참패했는데[9] 이에 지역기반이 탄탄한 미추홀구 을의 윤상현 의원이 석연찮은 이유로 컷오프 당한다거나 연수구 을의 공천 번복 사태[10] 등으로 인천지역의 미래통합당 후보들이 피해를 입게 되었는데 이에 무소속 출마 후 당선된 윤상현 의원이 이번에 미추홀구 을의 공천이 잘못된 데[11]에는 인천 지역구 출신 P모 전 의원이 입김을 불어넣은 것이 결정적이였다는 인터뷰를 진행하였는데, 이 P모 전 의원이 바로 이 사람이다.윤 의원의 인터뷰에 따르면 본인이 지역 내에서 당 지지율보다 개인 지지율이 높기 때문에 컷오프시켜야 한다는 해괴한 논리를 들이대서 김형오 위원장에게 바람을 넣었다고 한다. #
4. 선거 이력
| 연도 | 선거 종류 | 선거구 | 소속 정당 | 득표수 (득표율) | 당선 여부 | 비고 |
| 2002 | 제3회 전국동시지방선거 | 인천광역시장 |
[[새천년민주당| |
225,210 (32.11%) | 낙선 (2위) | |
| 2008 | 제18대 국회의원 선거 | 인천 중·동·옹진 |
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30,764 (47.25%) | 당선 (1위) | 초선 |
| 2012 | 제19대 국회의원 선거 |
[[새누리당| |
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| 역대 선거 벽보 | ||
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| 3회 지선 (인천광역시장) | 18대 총선 (인천 중구·동구·옹진군) | |
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| 19대 총선 (인천 중구·동구·옹진군) | }}}}}}}}} |
5. 소속 정당
| 소속 | 기간 | 비고 |
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[[새정치국민회의| |
1999 - 2000 | 정계 입문 |
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[[새천년민주당| |
2000 | 합당[13] |
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[[무소속(정치)| 무소속 ]]
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2000 - 2001 | 탈당[14] |
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[[새천년민주당| |
2001 - 2003 | 복당 |
|
[[무소속(정치)| 무소속 ]]
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2003 | 탈당[15] |
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[[열린우리당| |
2003 - 2007 | 창당 |
|
[[무소속(정치)| 무소속 ]]
|
2007 | 탈당[16] |
|
[[대통합민주신당| |
2007 | 창당 |
|
[[무소속(정치)| 무소속 ]]
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2007 | 탈당[17] |
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2007 - 2012 | 입당 |
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[[새누리당| |
2012 - 2017 | 당명 변경 |
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[[자유한국당| |
2017 - 2020 | 당명 변경 |
|
[[미래통합당| |
2020 | 합당[18] |
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2020 - 현재 | 당명 변경 |
6. 둘러보기
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남 갑 | 남 을 | 연수 | |
| 박상은 | 홍일표 | 윤상현 | 황우여 | |
| 남동 갑 | 남동 을 | 부평 갑 | 부평 을 | |
| 이윤성 | 조전혁 | 조진형 | 홍영표 | |
| 계양 갑 | 계양 을 | 서·강화 갑 | 서·강화 을 | |
| 신학용 | 이상권 | 이학재 | 이경재 | |
|
◀
제17대
제19대 ▶
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}}} }}}}}} |
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[1]
선거법 위반으로 의원직 상실.
[2]
중구·동구·강화군·옹진군 선거구의
제20대 국회의원 이다.
[3]
부시장 당시의 경력을 허위 기재해 논란이 된 바 있다. 부시장 재임 당시 경제 관련 업무를 맡았는데
2012년
제19대 국회의원 선거 당시 정무부시장이라는 직함을 '경제부시장'이라고 허위 기재해 논란이 됐다. 결국 이 행위로 인하여
공직선거법 위반 혐의로 유죄를 선고받았다.
[4]
공교롭게도 후술할 뇌물수수 사건으로 의원직을 상실한 후, 다음 총선에서 안상수가 출마하여 당선되었다.
[5]
여담으로 신동근은 18대 총선때는 공천탈락하였고, 19대 총선 2015년 재보궐에도 같은 지역에 계속 출마하였으나
강화군의 보수세로 번번히 낙선하였다. 마침 20대 총선에 강화군이
중구·동구·옹진군 선거구에 합쳐졌고 새롭게 개편된
서구 을 선거구에 출마해 드디어 국회 입성에 성공하였고, 21대 총선에서도 연임에 성공하였다.
[6]
다만 공천은
신동근이 받았다.
[7]
이외에도 최대 주주였던
OCI(당시 동양제철화학)의 출자 거부도 한 몫 했다.
[8]
다만 라디오 방송은 이듬해 3월 1일부터 재개되었다.
[9]
인천은 충청도 해안과 가까이 있어 충청 출신들이 일자리를 찾아 정착하는 경우가 많았기 때문에 보수정당 우세 내지 경합 열세 정도로 서울, 경기권보다 보수성향이 강했다.
[10]
지역구 현역의원인 민경욱을 컷오프하기로 했다가 원래 공천을 받았던
민현주 전 의원과의 경선으로 변경하여 경선에서 승리한 민경욱이 공천을 받게되었다. 그러나 민경욱의 선거법 위반 논란으로 공천을 철회했다가 공천철회를 취소하여 공천을 며칠사이에 4번이나 번복하는 공당의 공천시스템이라고 보기 힘든 수준의 사태가 자행되었다. 그리고
민경욱은 이로 인해 21대 총선에서
낙선해버렸다.
[11]
지역기반이 탄탄한 윤상현을 컷오프하고 뜬금없이
계양구 갑에 출마를 선언했던 안상수 의원을 공천해버렸다. 윤상현이
당선되긴 했지만,
안상수가 15% 이상 득표하는 바람에 하마터면
지역구를
더불어민주당(
남영희)에 헌납할 뻔했다.
[12]
2015.12.24: 당선무효
(정치자금법 위반) [13] 새천년민주당에 흡수 합당 [14] 공직 취임으로 인한 탈당 [15] 열린우리당 창당을 위한 탈당 [16] 당내 노선 차이로 인한 탈당 [17] 한나라당 입당을 위한 탈당 [18] 새로운보수당, 미래를향한전진4.0과 신설 합당
(정치자금법 위반) [13] 새천년민주당에 흡수 합당 [14] 공직 취임으로 인한 탈당 [15] 열린우리당 창당을 위한 탈당 [16] 당내 노선 차이로 인한 탈당 [17] 한나라당 입당을 위한 탈당 [18] 새로운보수당, 미래를향한전진4.0과 신설 합당